杨如军：为群众添一份安全感

　　吉林省辽源市社会保险局局长杨如军，今年作为人社系统唯一的全国先进工作者，站上了领奖台。“和得到的荣誉相比，为群众做的实事儿太少了。”工作25年，杨如军获得全国“五一”劳动奖章等20余项荣誉。

　　有力度，才有保障

　　社会保险是一项基础民生工作。“最基础就要做得最扎实，保障有力度，群众才能有保障。”杨如军牢记这一点。

　　2003年，杨如军刚调到延边朝鲜族自治州和龙市社保局，就面临养老保险基金不足支撑一个月的困局。再难也得顶上去，杨如军以续保缴费为突破，带领干部职工超负荷工作，养老保险当年实现新增参保4700人，为5580名断保人员接续保险关系，征缴保费3600万元，基金结余在历史上首次突破2000万元。

　　辽源是全国首批资源枯竭型转型试点城市，养老负担沉重。2008年，辽源正处于国企改制试点后的恢复期，社保扩面征缴正在由企业一个主体向企业和个人两个主体转变。此时，杨如军调到辽源市社保局工作。到任后，杨如军把全市近500户参保单位走了个遍，实现辽源市国企改制社会保险“缴费人数不下降、基金征缴不下降”。

　　近三年，辽源市基本养老保险参保人数每年递增17.7％，基金征缴额年均增幅达15.4％；基金征缴额年均增幅14.2％；城乡居民养老保险缴费率达到90％以上。

　　创新工作，难题逐一解决

　　“社会保险好，让养老有了着落。”辽源市渭津镇居民贺淑荣逢人便说。当年交不起养老保险，正好赶上政府的政策，贺淑荣才能从银行贷款缴费近4万元。如今贺淑荣已经退休，每个月的养老金偿还银行贷款后，还能领到300元，再过两年就能全额领取养老金。

　　经济困难群体缴费难、失业金发放遗留问题……一个个难题摆在杨如军面前。他提出先集中力量解决失业金发放遗留问题，调剂资金，对近3000名失业人员予以“开仓放粮”，解决了长期困扰基层政府的失业金问题。实践中，杨如军创造性地建立了“政府担保、财政贴息、银行贷款”的助保机制。该机制2009年正式在辽源实施，当年就为22名特困人员解决了无力缴费的困难，目前已在全省推广，数万个困难家庭从中受益。

　　如今，在杨如军的大力推动下，辽源市在全省率先采取了社保补贴“差缴直补”措施，覆盖全市近3万名退休人员的居家养老模式也应运而生。在杨如军看来，“只要一心为群众解难，办法就比困难多。”

　　自豪的是，有支能打硬仗的队伍

　　点亮一盏灯，照亮一大片。杨如军二十五年如一日，勤勉敬业，创新实干，用实际行动影响着周围的人。近年来，辽源市社保局有114人次获得国家、省、市的表彰奖励。2011年以来，辽源市社保局荣获全国精神文明单位等荣誉。

　　“工作是大家一起干的，荣誉更是大家的。”作为辽源市社保局局长的杨如军，特别自豪有支能打硬仗的队伍。为使服务不打折扣，杨如军带领党员干部专门设立了“委屈奖”，奖励“把委屈留给自己，把舒心交给群众”的员工。多年来，杨如军一直坚持“三必访”，员工或直系亲属患病必访、员工家里红白喜事必访、员工家里有困难必访，可他自己的大事小情却从未提起过。

　　如今的辽源市社会保险局，人和兴业，议事民主、制度管人，“如同一个和谐的大家庭。”员工们说。