聚焦公务员“不严不实”问题

　　编者按

　　开展“三严三实”专题教育对加强公务员队伍建设提出了新要求。对照“三严三实”要求，当前公务员队伍中“不严不实”问题主要有哪些？广大公务员如何践行“三严三实”？如何加强公务员从严管理监督，探索建立践行“三严三实”的制度机制？中国组织人事报从本期起对如何造就“三严三实”的公务员队伍展开系列话题讨论，敬请关注。

警惕五个不足

　　对照“三严三实”要求，当前公务员队伍中在信仰信念、纪律规矩等方面，还存在不少问题，必须加以解决。笔者归纳了一下，主要表现在以下五个方面：

　　一是宗旨意识不强，群众观念不足。有的人对人民群众缺乏深厚感情，对待群众不热情；有的人习惯于以会议落实会议、用文件落实文件，而不是和群众打成一片；有的人淡薄全心全意为人民服务宗旨，没有从根本上解决“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。

　　二是政绩观念不正，求真务实不足。有的人政绩观没有真正端正，重显绩轻潜绩，不愿做打基础利长远的事情；有的人存在标新立异心理，不顾实际情况，盲目追求高大上；有的人工作虎头蛇尾，没有做到善始善终、善作善成。

　　三是干事创业不勤，创新能力不足。有的人面对经济下行压力，等着上级出政策、等着别人出经验，不主动研究问题，缺乏主动作为精神；有的人作风漂浮，唱功好、做功差，不深入一线调研，或者调研时蜻蜓点水；有的人存在经验主义，认为过去怎么抓就怎么抓，没有改革创新能力。

　　四是遵规守纪不严，规矩意识不足。有的人不能严守党的政治纪律和政治规矩，乱发言论；有的人公然违反八项规定，公款吃喝、公车私用时有发生；有的人以权谋私、耍权弄术，甚至参与赌博和非法融资。

　　五是精神状态不振，工作激情不足。有的人缺少“精气神”，安于现状，混事度日，甘做“维持会长”，没有在岗在位在状态；有的人主动性不强，凡事等部署，按部就班，被动应付，缺乏创新争先的勇气。（余焕超）

谨防“迷路”现象

　　现在在有些公务员里常常存在着一种“迷路”现象，无论是对工作的开展，还是未来的发展，有的人都仿佛置身云里雾里，看不到方向，理不清思路，找不准焦点。这种现象说到底，还是因为有的公务员对于自身的责任与使命认识不清，理想与信念不够坚定，从精神到作风都出现了“不严不实”的情况。

　　信仰迷茫，宗旨意识下降。有的公务员常常把党性修养、群众观念挂在嘴边，但实际并未真正入脑入心，将其化作开展工作的动力和准则。特别是在与周围亲戚朋友工作环境和收入对比过程中，一些人的思想信念逐步开始动摇，对于“我是谁，为了谁”的问题产生了质疑，淡忘了自己的工作职责，对工作提不起兴趣，使庸政懒政泛滥。用权迷失，利己主义膨胀。有的公务员对待自己的本职工作采取敷衍了事、应付处理的态度，成天只想着如何利用职务之便谋取私利、挣钱发财。对有利可图的工作积极争取，邀功示好，对奉献牺牲的工作后退推辞，逃避敷衍。把手中的权力和功能不用在如何为群众做好服务，只研究如何与“知己”实现利益交换、互相帮助上，让原本的岗位不仅没有成为推动社会发展、促进人民幸福的工具，反而变成滋生腐败、以权谋私的温床。律己迷惑，规矩观念淡薄。有的公务员总是严以待人、宽于律己，对人对己“两把尺”。面对腐败诱惑，明知故犯，总以“下不为例”“小不治罪”的心态来宽慰自己，放松了自我规范和管束，将党的政治纪律和政治规矩束之高阁、弃之脑后，淡忘了人民公仆的意识。（李微微）

力戒三大问题

　　当前，部分基层公务员存在作风漂浮、纪律松散、缺乏创新等问题，直接影响了基层公务员队伍形象。

　　作风漂浮。有的公务员工作作风不实，缺乏钉钉子精神，在干工作时“雷声大雨点小”，甚至是“只听见雷声无雨点”的现象，一些重大工作长期停留在计划中、停留在口头上。有的公务员不愿深入基层农村，工作中没能执行好党的方针政策路线，不联系群众，不关心群众疾苦。在工作中不善于与群众交流沟通，不会做群众工作。与群众直接接触不多，不知道老百姓所盼、所想、所需，不做调查研究，也就不能采取符合实际、卓有成效的解决措施。

　　纪律松散。有的公务员无自我约束力，思想松懈，法纪意识淡薄，自行其是，我行我素，用权任性。遵守政治纪律不严，纪律意识和规矩意识仍然淡薄，该请示的不请示，该汇报的不汇报。有的公务员持续纠正“四风”不严不实，认为“四风”是领导的事，与我无关。还有的公务员依规依法用权不严，办事不公的问题仍然突出，理想信念不坚定，影响公务员良好形象。

　　缺乏创新。有的公务员在工作中不求创新，存在按部就班的思维和心理，习惯用现成的方式方法工作，缺乏创新思维、辩证思维、前瞻思维和法律思维，科学研判形势、把握事物本质的能力不强。答复处理问题时，对情况、政策把握不准，含糊其辞，能拖则拖，敷衍了事，甚至引发出新的矛盾和问题。工作缺乏主动性和计划性，随意性大，忙时杂乱无章、措手不及，闲时无所事事、不知所做。（杨秀锟）

为“不严不实”者画像

　　公务员队伍中存在的不严不实问题，概括起来有如下表现：理想信念的“总开关”拧不紧、欲望多、精神“缺钙”的修身不严，门难进、脸难看、事难办的用权不严，常在河边走，经常要湿鞋的律已不严。墨守成规、不思进取、得过且过，只要不出事、宁愿不做事的谋事不实；只想揽权、不想担责，遇到矛盾问题绕道走、碰到难题往后退的创业不实；推诿扯皮、拖延应付，多栽花、少栽刺，口是心非、表里不一，只求过得去，不求过得硬的做人不实。这些“不严不实”的问题如果不及时解决，不仅影响党的形象、扰乱政治生态，更会贻误党的事业发展。（许江勇）