山西晋中市扎实有效推进“三严三实”专题教育

　　山西晋中市“三严三实”专题教育全面启动以来，牢固树立问题意识，在认真领会中央和省委总体要求的基础上，深入研究专题教育的深刻内涵，认真分析研判，力求克服五类问题，明确提出了“五个严”的要求，推进全市专题教育扎实有效开展。

　　一是严要求、靠实责任，着力克服专题教育主体不明确、责任悬空的问题。根据中央关于“三严三实”专题教育的总体要求，晋中市认真研究，采取措施，着力解决既不能以抓活动的形式来搞专题教育，又要避免出现专题教育空、虚、偏的问题，明确要求各级党委（党组）是专题教育的责任主体，承担专题教育的组织领导工作。要求各级党委（党组）书记切实承担起第一责任人责任，既要当好组织者，又要带头做好实施者，在专题教育中做到“五带头”，即：带头讲党课、带头蹲点调研、带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改落实。同时，明确把抓专题教育纳入党建工作述职评议考核的重要内容，制定下达了基层党建工作考核任务指标，并建立督促检查机制，强化追责问责力度，进一步靠实了专题教育的主体责任。市委书记张璞先后3次主持专题常委会，研究专题教育工作，并亲自审阅了“实施方案”，多次对搞好专题教育作出批示；5月21日，带头给全市各级干部讲党课，特别是为了讲清“不严不实”问题的具体表现，在讲党课之前，亲自深入基层一线，广泛征求群众意见。市委副书记、市长胡玉亭紧密结合近年来政府工作实际，带头在政府系统讲党课，其他市委常委也分别在所分管系统、单位讲了党课。截止5月底，全市118名党委（党组）书记全部按要求讲了党课，真正担起了专题教育的组织责任。

　　二是严落实，打实基础，着力克服联系自身实际不紧、机械照搬照抄的问题。严格落实中央和省委要求，紧密联系实际，认真制定了符合晋中特点的实施方案，明确了专题教育的关键步骤，“三个专题、两个清单、五个推进”，即：专题党课、专题研讨、专题民主生活会和组织生活会，列出问题清单和整改清单，推进“两个责任”落实 、推进“六权治本”扎紧制度笼子、推进专项整治工作、推进“解民忧、办实事”活动、推进“六大发展”。每个步骤都力求做到“严”和“实”，具有针对性、操作性，特别是把解决问题作为专题教育的关键，要求各级党委（党组）要把解决思想问题和工作问题一起抓，持续整改。同时，专题教育启动后，对各党委（党组）的工作方案、党课讲稿进行了认真审核，防止照搬照抄，与实际脱节。

　　三是严执行、抓实载体，着力克服专题研讨没抓手、学习流于形式的问题。为了使专题研讨落到实处，进一步提出在每个专题要做到“五个一”，即：一是组织一次专题讲座。在党委（党组）书记讲党课的基础上，针对每个专题的内容要求，突出重点，聘请高层次专家学者，组织一次“三严三实”专题讲座，不断提高思想认识，夯实思想基础；二是开展一次蹲点调研。各级领导干部在每个专题研讨期间，都要深入基层，有针对性地进行专题蹲点调研，深入查找班子和自身存在的“不严不实”问题，明确解决问题的方向和措施；三是搞一次正反典型案例教育。充分利用本地红色革命教育基地和廉政警示教育基地，以及组织先进典型事迹报告会，开展优良革命传统教育和廉政警示教育，使各级领导干部充分认识“三严三实”是党的优良传统在新时期的继承和发展，“不严不实”是领导干部违纪违法的源头；四是写一篇学习体会。根据每个专题研讨内容，每名领导干部都要写一篇学习体会，谈体会、谈心得、谈感受，促进“三严三实”内化于心，增强思想自觉；五是安排一次专题研讨。各级党委（党组）根据中央和省、市委要求，坚持问题导向，立足狠抓整改，在每个专题学习结束时，都要组织一次专题研讨会，让领导干部谈认识、剖思想、查问题、寻根源、明整改。同时，把专题教育与干部的日常教育结合起来，把学习践行“三严三实”作为干部年终述职述学的重要内容。截至目前，全市各级党委（党组）共举办专题讲座18次，参加人数874人；开展蹲点调研61次，征求意见建议249条，查找不严不实问题46个方面；开展革命传统教育人数6029人，参加警示教育人数1124人。

　　四是严查摆、找实问题，着力克服找问题不严不实不透、思想不触动、整改措施空对空的问题。为全面防止专题学习研讨和问题查找、整改落实两张皮，充分借鉴教育实践活动的成功经验，明确要求各级党委（党组）和领导干部要把边学边思边查边悟、边改边实践贯穿始终，对蹲点调研、学习研讨、深刻反思过程中查找出的问题，同步进行认真梳理汇总，明确差距和不足，为拉出问题清单、制定整改措施奠定坚实的基础。查找和整改要紧紧围绕为官不严、为官不为、为官不实等方面存在的突出问题，按照“五个着力解决、五个见效”的目标任务深入推进，采取清单式明责、台账式管理的措施，促进整改落地生根，确保“三严三实”专项教育见到实效。要坚持以上率下、上下联动，持续用力解决教育实践活动和学习讨论落实活动中查找出的问题，解决群众反映强烈的突出问题，坚决防止形式主义。

　　五是严作为、务求实效，着力克服不重实效、学习教育与解决问题两张皮的问题。专题教育与中心工作、实际工作紧密结合，在落实“四个全面”战略部署上出实招，在强化整改和立规执纪上下功夫，扎实抓好“五个推进”。一是严格执行党纪党规“先走一步”，推进“两个责任”落实。从严开展正风肃纪，持续保持反腐败、狠刹“四风”、打黑除恶三个高压态势，扎实搞好“三个一批”，从严解决“不严不实”的问题。二是推进“六权治本”扎紧制度笼子。充分发挥制度建设在规范权力运行、预防和惩治腐败中的基础性作用，积极推进建章立制。目前，全市已出台制度2802个。三是推进专项整治。持续用力推进教育实践活动和学习讨论落实活动重点整治任务的落实。截至目前，学习讨论落实活动中市委确定的89项具体成果已完成81项，占总量的91%。四是推进“解民忧、办实事”活动。把开展“全心全意解民忧、尽职尽责办实事”活动，作为推动各级领导干部常态践行“三严三实”的重要实践载体，组织各级领导干部深入基层，知民情、察实情，集民智、聚民意，为群众办实事、解难事、做好事。五是推进“六大发展”。积极应对经济下行压力，推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，以干部作风建设的新成果推动全市经济社会发展取得新成效。