山西省各市深入查摆“不严不实”问题

　　编者按

　　践行“三严三实”，要坚持问题导向，把“不严不实”问题找准找实找具体，这是确保专题教育不走过场、取得实效的前提和基础。全省“三严三实”专题教育启动开局以来，各市党政主要领导带头为本地区领导干部作党课辅导报告，联系我省发生的严重腐败问题，联系本地区政治生态实际，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，直面矛盾问题，勇于揭短亮丑，增强了专题党课的感召力、说服力、穿透力。现将各市查摆出的“不严不实”问题予以刊发，以启示各级领导干部在推进专题教育中都要把自己摆进去，聚焦班子和自身的“不严不实”问题，深查、细照、实改，切实用解决问题的成效来考量检验专题教育的效果。

　　太原：从思想上警醒“七个有之”

　　习近平总书记深刻指出的“七个有之”问题，在太原市也不同程度地存在，这些问题严重破坏了党的政治纪律、政治规矩，严重影响了党的团结统一。5月25日，省委常委、太原市委书记吴政隆在为全市各级领导干部讲党课时予以列举。有的对党不忠诚、不讲政治；有的有令不行、有禁不止；有的当官靠特定关系人给组织上某些人打招呼；有的习惯参加“老乡会”“战友会”“同学会”，搞亲亲疏疏、小圈子；也有的不讲规矩、不守纪律，该请示的不请示，该报告的不报告，等等。产生这些问题的主要原因，就是因为管党治党的政治责任不落实，党不管党，失之于宽、失之于软，党性修养不够，党内政治生活不严肃，执行党纪党规不严格，导致政治生态出了问题。开展“三严三实”专题教育，就是要进一步明规矩、严纪律、强约束，形成从严从实的浓厚氛围，营造风清气正的良好政治生态，使每个党员都牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的言行，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

　　大同：什么问题突出就改什么

　　“四风”问题变异反弹，树倒根存，特别是在基层，一些问题还比较突出，人民群众反映强烈。5月22日，大同市委副书记、市长李俊明在为全市各级领导干部讲党课时说，这些问题集中表现在26个方面。根据问卷调查，最突出的是：“忽视群众利益、漠视群众疾苦，不比工作比利益、不比奉献比享受，考虑问题为自己想得多，为群众想得少”，占44.79%；“下基层走马观花，只听汇报，不接触群众，不能了解真实情况”，占40.14%；“对群众要办的事情找各种理由拖着不办，依然有中梗阻现象存在”，占39.72%；“锦上添花的事做得多，雪中送炭的事做得少，只干领导看得见的事、不干群众最期盼的事”，占39.38%；“滥用权力、设租寻租，在人事安排、工程项目、执纪执法等事项中到处说情打招呼”，占39.16%。对于这些问题，各级领导干部要对号入座，有什么就改什么，什么问题突出就改什么问题，把查找解决“不严不实”问题贯穿专题教育全过程。

　　朔州：解决下面“纹丝不动”问题

　　一些基层党组织党不管党、任凭上面“九级风浪”、我自依然“纹丝不动”的问题，在朔州市还比较严重。5月25日，朔州市委书记王安庞在为全市各级领导干部讲党课时说，2014年至2015年5月上旬，全市共受理信访件1417件，其中，国家信访局和省信访局转办1218件，占到86%，这意味着86%的群众不相信地方党委和政府。越级举报信访比例高，既有群众希望上级领导过问能够及时得到处理的心态，也有反映到基层党委和政府而长期得不到解决的问题。这充分说明，人民群众对县、乡、村党员干部存在的问题反映强烈，意见很大。对当地党组织和政府及其部门的信任度不高。我最近通过调研了解发现，情况确实不容乐观，一些基层党组织在落实“两个责任”、解决发生在群众身边的腐败问题上仍然存在着“不会”“不愿”“不敢”等大量突出问题。认真践行“三严三实”要求，就是要切实把作风建设由外施压力向内生动力转变，由解决表面问题向解决深层问题拓展，由集中整治向常态化落实深化，拧紧螺丝、上紧发条，保持力度、保持韧劲。

　　忻州：警惕谋事不实三方面苗头

　　关于谋事不实的突出问题，在忻州市领导干部中存在3个方面的苗头，忻州市委副书记、市长郑连生5月21日在为全市各级领导干部讲党课时予以列举。一是凭想象办事，官僚主义严重。

　　省委常委、组织部长盛茂林到忻州调研时就强调了这一点。他说，有的地方，今天一个战略明天一个战略，今天一个规划明天一个规划，今天要搞这个园区明天要搞那个园区，一个县都要搞这个中心、那个基地，这种愿望、这种追求值得肯定，但这种决策是典型的凭想象办事，是官僚主义的表现。二是满足于老办法，经验主义严重。没有牢固树立市场的导向和观念，既不做市场调查，又不去注意开发市场，靠过去的经验办法，张口我过去搞过这种事，闭口那件事就是那么弄成的。事实上，一些当时的经验恰恰是今天的教训。三是半途而废，缺乏“钉钉子”精神。今天出一个新招，明天换一个频道，总出新招，总换频道，导致固有优势不断丧失。虽然这些问题是苗头，但是不可小视，否则就会形成大风。成绩不说跑不了，问题不说不得了。要切实坚持问题导向，把这些“不严不实”的问题彻底解决掉。

　　吕梁：剑指抓“显绩”不抓“潜绩”

　　急功近利、工作不实，在吕梁市党员领导干部身上不同程度地存在。5月25日，吕梁市委书记高卫东在为全市各级领导干部讲党课时加以列举：有的政绩观不正确，急功近利，只抓短期见效的“显绩”，不抓事关长远发展的“潜绩”，前任政绩后任债，一任政绩几任还；有的丢掉了艰苦奋斗精神，忘记了自己是贫困地区的领导干部，认为现在条件好了，可以安逸享受了，不愿吃苦、“等靠要”成为不少干部的心态；有的干事创业的动机不纯，把做事干事作为捞取政治资本、谋取个人私利的途径和手段。吕梁是全国14个集中连片特困地区之一，但不少干部在谋划发展时，却不从这一最大实际出发，特别是在煤炭价格高涨的情况下，没有未雨绸缪谋划转型，而是眼睛盯着煤炭看、身子围着煤炭转，甚至不惜以牺牲资源、环境和安全为代价盲目追求GDP。表面上看，主要经济指标上去了，但产业结构、发展方式、增长质量等没有发生质的变化，在一些方面甚至出现了后退。上述“不严不实”的问题，全市各级领导干部必须深挖细查、坚决整改，确保“三严三实”专题教育取得成效。

　　晋中：剖析“本领恐慌”危害

　　观念陈旧、能力不足，是晋中市党员干部“不严不实”问题的一个突出表现。5月21日，晋中市委书记张璞在为全市各级领导干部讲党课时说，面对新常态新形势新任务，我们的领导干部解放思想不够、改革创新精神不强，适应新常态的准备不足，普遍本领恐慌、知识恐慌、能力恐慌。比如，如何发动大众创业、万众创新的新引擎，如何适应“互联网+”新的经济形态，如何通过简政放权放管结合职能转变，打通政府服务发展“最后一公里”，我们有的领导干部知之甚少，有的不知道还不虚心。面对“六大发展”“六权治本”的新任务，不少领导干部缺乏敢闯敢试的勇气和本领。面对晋中接踵而来的“108廊带区域一体化”发展示范区、国家级现代农业示范区、国家中小城市综合改革试点等诸多现实机遇，要么抓不住，要么不会抓，拿不出实招硬招，创不出特色亮点。大学城、科技创新城落户晋中，我们如何融入、如何配合、如何借势发展，思想准备明显不足，能力水平明显滞后。这些“本领恐慌”的问题，也是党性不纯的表现，带来的消极影响和严重危害不容低估，必须引以为戒。

　　阳泉：把“三小”问题当作大问题

　　阳泉市一些党员干部的“四风”问题虽有所收敛,但还没有根除，仅仅停留在“不敢”上，远没有从思想深处形成自律自觉。5月20日，阳泉市委书记洪发科在为全市各级领导干部讲党课时列举了这些问题的具体表现：有些党员干部调查研究不深入、不扎实，还存在“坐在车里转，隔着玻璃看，只看门面和窗口，不看后院和角落”的现象；有些地方和部门领导不愿担当、不敢担当，明哲保身思想突出，面对新常态准备不足、办法不够、缺乏信心；有的领导干部平时生活依然被“三小”包围，热衷于建立小圈子、结交小兄弟、放纵小爱好，特别是在小圈子里，遇事“酒杯一端放宽放宽”“筷子一举可以可以”；有的领导干部对党不忠诚，做人不老实，欺骗组织、阳奉阴违、自行其事；还有少数人仍在滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手。各级领导干部要切实把自己摆进去，用“三严三实”的戒尺规范自己的言行，真正“严”字当头、落到“实”处，进一步严纪律、强约束、敢担当、务实干，形成良好的政治生态。

　　长治：下功夫解决“急、浮、虚、怠”

　　省委书记王儒林在专题党课中点到的“急、浮、虚、怠”等种种问题，在长治市都不同程度存在，有些还比较突出。5月20日，长治市委书记马天荣在为全市各级领导干部讲党课时说，在当前惩治腐败的高压态势下，仍有一些干部心存侥幸，不收敛不收手；“四风”问题树倒根存，顶风违纪、改了又犯的现象时有发生，“不能”“不想”的问题还没有真正解决；一些领导干部不愿负责、不敢担当，得过且过、敷衍塞责，有的甚至“为官不为”、庸政怠政；一些干部等待观望、推诿拖拉，不作为、慢作为、选择性作为；少数干部利用婚丧嫁娶之名，由明转暗，大操大办；有的执法部门、窗口单位、服务行业，门难进、脸难看、事难办的顽症尚未完全根治。整治“急、浮、虚、怠”突出问题，要做到“六个结合”，即：结合把纪律挺在前面；结合学习讨论落实活动专项整治和巡视反馈问题整改；结合推进“六权治本”；结合解决群众诉求和发生在群众身边的腐败问题；结合巩固群众路线教育实践活动“四风”整治成果；结合实施“三个一批”，刷新吏治。

　　晋城：高度警觉“三个不为”

　　新常态下“为官不为”的问题，在晋城市引起高度警觉和强烈关注。5月20日，晋城市委书记张九萍在为全市各级领导干部讲党课时把“为官不为”归纳为“三个不为”：一是懒政庸政不愿为。有的“在岗不尽职，在位不谋事”，有问题左躲右闪，遇矛盾上推下卸，摆“花架子”，设“软钉子”，出现“门好进了、脸好看了、话好听了，可事仍然难办”“不吃、不拿、也不干”现象。二是缺乏担当不会为。有的缺乏政治担当，面对大是大非态度暧昧，对错误言行不能明辨是非；有的缺乏责任担当，精神不振、闯劲不足，瞻前顾后、患得患失；有的缺乏事业担当，做稳当事，当太平官，在高压反腐下视商人、企业家为洪水猛兽，以另一种极端方式对待政商关系。三是明哲保身不敢为。有的怕“惹事”，“不求过得硬，只求过得去”；有的怕“出事”，“只要不出事，宁愿不做事”；有的怕“树敌”，奉行“多栽花少栽刺”，是非面前不开口，遇到矛盾绕着走。整治“为官不为”，就要以“三个不为”为切入点，综合施策、集中治理，使好的作风成为全市党员干部的思想自觉和行为习惯。

　　临汾：反躬自省“六个不”

　　对照“三严三实”要求，临汾市一些党员干部特别是领导干部还不同程度存在“六个不”的问题。5月21日，临汾市委书记罗清宇在为全市各级领导干部讲党课时一一列举：一是不忠诚的问题。有的党员干部阳奉阴违、自行其是，该请示不请示，该报告不报告；有的对上级要求合意的就执行，不合意的就偷工减料；有的政治纪律意识不强，会上不说会下乱说，甚至口无遮拦、说三道四。二是不正派的问题。有的贯彻民主集中制不力，搞“一言堂”；有的不讲组织原则，搞“小圈子”；有的大局意识不强，把管辖的地方、部门视为“一亩三分地”。三是不作为的问题。在高压态势下，有的人礼不敢收了，酒不敢喝了，工作热情也没了，把“不出事”作为最大原则。四是不诚实的问题。有的党员干部对组织不坦诚，在个人重大事项报告中藏着掖着，甚至在干部档案上造假欺骗。五是不落实的问题。有的“唱功”好、“做功”差，讲成绩“水分”多，实际工作没有多少进展。六是不廉洁的问题。有的安排亲属就业、职位调动和职务升迁，有的插手土地出让和工程项目。各级领导干部要引以为戒，认真检查和审视自己，切实加以解决。

　　运城：杜绝好大喜功急功近利

　　“不谋实事”是群众对为官者最强烈的批评之一。5月22日，运城市委副书记、市长王清宪在为全市各级领导干部讲党课时说，“政声人去后，民意闲谈中”。群众评价我们，不仅看你现在是怎么说的，更看重你做了什么、离开这个岗位后给当地留下了什么。一些领导干部政绩观不正确，缺乏“功成不必在我”的情怀和境界，不坚持一张蓝图绘到底，今天一个“思路”、明天一个“战略”，换一个领导、换一种思路、调一次规划；有的热衷于提脱离现实的口号、定脱离实际的指标，目标一任比一任定得高，指标一层向一层往下压，甚至以“绿林好汉”式的蛮干做法推进工作；有的好大喜功，急功近利，不计成本，只要速度和规模，不讲质量和效益，大搞形象工程、面子工程，净干一些劳民伤财、事倍功半的事情。我们一定要深刻认识到这些问题的严重危害性，对号入座、反躬自省，在思想上警醒起来、重视起来、严格起来，在今后工作中认真克服和加以解决。

　　（此文原标题为“我省各市深入查摆‘不严不实’问题 直面矛盾问题 勇于揭短亮丑”）