陕西省洛南县坚持问题导向 狠抓整改落实

　　陕西省洛南县在“三严三实”专题教育学习研讨中，抓住“关键少数”，聚焦“对党忠诚、个人干净、勇于担当”，突出问题导向，重点在强化学习上下功夫、在转变作风上下功夫，在解决问题中打牢思想根基、锤炼严实作风、推动科学发展。

　　洛南县以县委主要领导讲党课开局启动全县专题教育，常委班子成员以上率下，深入联系指导责任区，围绕“三个讲清楚”，聚焦“四风”问题讲党课。县委确定18个必学篇目，配发《习近平谈治国理政》《中国改革顶层设计》《习近平党校十九讲》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等理论专著1000余册，在县电视台、洛南党建网、宣传网等“一台四网”开办《“三严三实”大家谈》专题栏目，已录制播出电视访谈节目45人次，在“四网”上传领导干部学习体会69篇。

　　在学习研讨中，洛南县坚持深入实际调研，着力查找和解决“不严不实”的问题，坚持做到知行合一，立行立改。县委常委带头，每名领导干部到各自联系镇办、村居，蹲点调研一周，走访群众30户以上，通过谈心交心进农家、“双包双促”进农家、纠纷排查进农家、惠农政策进农家、便民服务进农家、意见回音进农家，按照中央提出的3个专题11个问题，省委提出的“9个查一查”，市委提出的“六增强六解决”和县委提出的“11个如何9个查一查”，对照“不严不实”的表现，重新梳理教育实践活动中尚未完全整改落实到位的问题，结合“六进农家听民声”蹲点调研中征求到的意见建议，聚焦问题不跑偏、扭住问题不放松，紧紧盯住“不严不实”的问题和具体表现，对查摆出来的5类11个问题一条一条梳理、一项一项分析，一件一件落实，使各级干部真正做到“身”入一线、“心”系一线，下茬解决基层工作中出现的感情断层、工作断层、作风断层问题，确保专题教育取得实实在在、群众满意的效果。

　　一是大力推行一线工作法。把制度执行不力，工作落实效果差等问题归类为“作风漂浮，不严不实”问题，着力转变干部作风。县委成立了“９人领导小组”、“10条线抓落实”等新机制，实行重点工作分线包抓责任制，突出信访维稳、重大项目、工业经济、民生工程等工作，成立由分管县级领导担任组长的十条工作线，强力推动全县重点工作任务有效落实。同时，从遵守上下班纪律、强化制度执行着手，现场办公、观摩交流、随机抽查，实施一线管理、一线监督，不断完善“交办、催办、督办、查办”制度，确保干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验。组建6个联合督查组，深入县、镇、村督查工作落实情况，对2个镇办党委、26名公务人员违反上下班纪律，工作落实不力进行通报批评和纪律处分。根据县委重大工作部署和交办任务落实情况，随机确定主题和问政单位，开展百姓问政、机关问效、干部问廉活动，营造“从严从实”转作风、抓落实的良好氛围。

　　二是重建良好政治生态。把调研不深入不贴合实际，重大项目决策“假大空”等问题归类为“好高骛远、不贴实际”问题，及时调整工作思路。县委紧扣“融入大西安”和“一体两翼”战略布局，科学谋划当前及今后各项工作，认真纠正一些背离省市决策部署，脱离洛南实际的工作部署和项目建设，更新不合时宜、内容偏激的宣传标语，重新营造良好政治生态和工作环境。

　　三是集中城区环境卫生。把市容环境差，城乡环境卫生基础建设滞后等问题归类为“脱离群众、忽视民生”问题，立足长远，厉行立改。5月26日早，县委副书记璩泽涛带领全体县级领导在县城东门口、甘河等地实地调研县城环境卫生工作，共商解决问题的对策，当晚召开“三城联创”暨城区环境综合整治常态化管理动员大会，制定印发《洛南县城区市容环境卫生网格化管理考核评比工作实施方案》，建立领导包抓路段和网格化管理格局，县财政列支300万元，为各镇拨专款修建垃圾填埋场，为城区购买垃圾清运和保洁车，全面加强城乡环境卫生综合整治，全力推进“三城联创”关注进程。

　　四是依法规范信访秩序。把信访工作责任不实，信访渠道不畅、积访积案多等问题归类为“责任不实，工作不力”问题，突出工作重点，强化责任落实。针对群众越级上访严重，信访积案较多，严重影响工作秩序、有损党委政府威信的现状，县委决定在县信访大厅设立重点项目建设信访问题工作部、涉法涉诉金融工作部、企业改制工作部、民生保障工作部等10个由县级领导挂帅的信访维稳工作部，撤销一些单位设置警务室、接待室，开门接访，畅通信访渠道，规范信访秩序，全面推进法制信访、责任信访、阳光信访，引导信访人依法理性上访，建立化解信访积案、调处矛盾纠纷长效机制，在法律和政策框架下，从源头治理信访工作，开展千人下访集中化解信访积案活动，实现“总量不增、存量减少、积案下降、新的信访案件不增”目标，彻底扭转信访被动局面。

　　五是重新调整工作布局。把工业经济发展乏力，发展环境不优等问题归类为“经济下滑、束手无策”问题，准确定位，正确施策。面对工业经济下行压力较大的实际，县委提出以重民生保稳定促发展为目标，开展“比落地，比引资，比服务”活动，县级领导主动出击，上门拜访客商，制定出台优惠政策，以优化服务促招商，一企一策保生产，财政列支500万元贴息资金，帮助11户停产半停产企业解困复产，迅速扭转了重招商轻安商、重落地轻服务的局面，助推全县经济社会平稳运行、健康发展。