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努力争做践行“三严三实”的模范 为推动审计事业创新发展营造良好的政治生态

黑龙江省哈尔滨市审计局党组书记、局长 王晓春

发布时间:2015年06月23日 17:48 | 来源:黑龙江省哈尔滨市审计局
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  党中央决定今年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,这是当前全党贯彻落实“四个全面”战略部署,进一步加强各级领导干部思想政治建设和作风建设的重要举措,也是党的群众路线教育实践活动的深化和拓展。今天,按照中央和省、市委的部署和要求,我在这里讲一次专题党课,对我局开展“三严三实”专题教育进行动员和部署。下面,结合学习习近平总书记的系列重要讲话精神,我从三个方面谈谈对“三严三实”专题教育的认识和体会,旨在与大家交流、共勉,努力争做践行“三严三实”的模范,为推动审计事业创新发展营造良好的政治生态。

  一、充分认清“三严三实”专题教育的重大意义

  习近平总书记提出的严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实的要求,寓意深刻、立意高远、内涵丰富、朴实无华,深刻指明了中国共产党人的价值追求、政治品格、做人准则,深刻指明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要,是新形势下党员干部加强党性修养、深入推进新形势下党的建设的重要遵循。这对我们落实党要管党、从严治党的要求,全面推进审计机关各级党的组织建设,努力争做践行“三严三实”的模范,为推动审计事业创新发展营造良好的政治生态具有重要的现实意义和深远的历史意义。回顾历史,史海钩沉,曾经叱咤风云、煊赫一世的隋炀帝继位登基执掌朝政后,喜谀拒谏、忌贤妒能,专刑好杀,骄奢淫逸、游乐无度,大兴土木、役民劳众,穷兵黩武、军疲民惫,导致众叛亲离,最终落得国破家灭人亡的可悲下场。从现实看,山西省出现的“塌方式”腐败,查处的7名省部级干部中有4人是省委常委,1人是刚卸任的省委副书记。他们之所以在“糖衣炮弹面前打了败仗”,就是因为他们放松了日常世界观的改造,追求浮躁奢靡的生活方式,滥用党和人民赋予的权力,“官商勾结”,权力寻租、利益输送、帮帮派派、团团伙伙导致山西省从上到下形成了一个唯利、唯权、唯情的污浊腐朽的政治环境。历史的、现实的不争事实告诫我们,各级领导干部加强思想政治建设和作风建设任何时候都不能有丝毫的懈怠,必须抓常、抓细、抓长,持续用力、久久为功。基于上述认识,要做到以饱满的政治热情、科学务实的态度、扎实有力的措施抓好审计机关的“三严三实”专题教育,关键是把思想统一到中央的决策部署上来,积极营造良好的学习教育氛围,引导各级领导干部和全体党员同志深刻认识开展“三严三实”专题教育的重大意义,切实增强责任感、紧迫感和使命感,以踏实留印、抓铁有痕的精神,以扎实推进作风建设的坚定决心和意志,把“三严三实”专题教育抓实抓好、落实落靠。 

  (一)开展“三严三实”专题教育,是贯彻落实从严治党要求的需要。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中明确提出了从严治党的八项要求,这是指导全党在新形势下加强党的建设的纲领性文件。局党组对此高度重视、审时度势,结合审计工作实际,提出了具体贯彻落实意见,从制度层面健全和完善了机关党建工作制度,并采取积极有效措施,强力推进各级党的基层组织建设,为完成各项审计任务提供了坚强保障。但从整体情况看,有的部门领导干部对党建工作认识还不够到位,时紧时松、时断时续,抓得紧时动一动,缺乏主动抓、自觉抓的意识。落实党要管党、从严治党要求,党组要负总责、靠前抓,以上率下、层层传导压力,更要靠各级领导干部达成共识、付诸实施,“众人拾柴”,才能把审计机关各级党组织建设好,真正发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为推动审计事业创新发展营造良好的政治生态。因此,在开展“三严三实”专题教育中,各级领导干部要从根本上解决和强化从严治党的政治自觉和忧患意识,牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的党性观念,认真落实从严治党的责任,肩负起党风廉政建设的主体责任,切实加强党性修养和党性锻炼,务求做到守土有责,以对党忠诚、信仰坚定的政治品格,把党建工作牢牢抓在手中,强力推进标准化党支部建设和共产党员先锋岗创建工作,为推动审计事业创新发展提供坚强的政治保障。

  (二)开展“三严三实”专题教育,是深化审计机关作风建设的需要。党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央以抓作风、改作风作为从严治党的突破口,通过实施“中央八项规定”,弛而不息正风肃纪;开展党的群众路线教育实践活动,全党聚焦“四风”问题,回应群众反映强烈的突出问题,下猛药、治沉疴,彰显了我党依靠自身力量解决自身建设中存在问题的能力和勇气。从我局的实际情况看,经过党的群众路线教育实践活动的洗礼,据实调整各级党政领导干部,可以说,干部队伍整体精神面貌焕发了博博生机,敢打硬仗、善打硬仗,打就打赢的作风已然形成。但作风建设不能毕其功与一役,就“马放南山”。从中央纪委公布的全国查处违反中央八项规定的问题看,在某些地方、单位和部门“四风”问题并未彻底根除,这充分说明作风建设的长期性、艰巨性。在我局个别党员干部身上还存在作风散漫、纪律松弛,碌碌无为,“当一天和尚撞一天钟”、“只做和尚不撞钟”的现象和问题。这些问题虽然是个别现象,却与时下新的形势、大的环境,与审计工作的新形态格格不入,给审计干部队伍添了瑕疵,败坏了审计机关良好形象,必须引起我们的高度重视和警醒。因此,在开展“三严三实”专题教育中,各级领导干部要从根本上解决和强化作风建设永远在路上、永远没有休止符的意识,牢固树立“实、高、新、严、细”的工作作风,把作风建设牢牢抓在手上、扭住不放,紧紧盯住那些行使审计监督权力的重要部位,紧紧盯住那些容易滋生问题的薄弱环节,及时发现和解决倾向性、苗头性问题,每一位党政领导干部都要在约束好自身建设的同时,务求做到看好自家的门、管好自己的人,确保作风建设的各项规定要求落地生根、开花结果。

  (三)开展“三严三实”专题教育,是锻造一支法治审计铁军的需要。党的十八届四中全会《决定》中明确指出,审计监督是国家对权力运行制约和监督体系的重要组成部分,并进一步明确了审计机关依法独立行使审计监督权的法律地位、全覆盖实施审计监督的内涵。这在审计机关组建史上还是尚属首次,审计机关的法律地位、职能职责用专门的章节载入党的《决定》中,应当引起我们深刻的思考和认真地面对。随着审计机关在国家治理中的地位的提高、监督领域的不断拓展,我们所肩负的任务更加艰巨、责任更加重大,客观上要求我们要切实加强法治审计体系建设,努力锻造一支适应形势任务发展需要的法治审计铁军。因此,在开展“三严三实”专题教育中,各级领导干部要从根本上解决和强化法治思维和法治审计方式意识,牢固树立“法无授权不可为”、“法律授权必须为”的法治理念,切实强化严密的审计法定程序设计和系统控制,从根本上解决“重实体、轻程序”,“重形式、轻细节”的问题,努力锻造一支严格按照法定程序推进依法治审、依法从审,推进从严监督、全面防控、从严管理,推进质量管理、质量过程控制的法治审计铁军。

  (四)开展“三严三实”专题教育,是推动审计事业创新发展的需要。近年来,局党组紧紧围绕市委、市政府中心工作,主动抢点占位、布局谋篇,出台了《关于切实发挥审计监督作用促进我市经济健康发展的意见》,在全局党员干部的奋力拼博、辛勤耕耘下,圆满地完成了各项审计工作任务,取得了丰硕的审计成果,得到了审计署、省审计厅和市委、市政府的充分肯定。但按照全力服务于反腐、改革、法治、发展的总体要求,切实依法依规加大审计监督力度,不辱使命、再塑辉煌,我们必须清醒地看到在有些党员干部特别是党员领导干部中还存在思想观念僵化、思维方式滞后、开拓创新意识不强、执审能力不均衡等现实问题。这些问题如果得不到很好的解决,是不能适应新形势、新常态下审计事业发展的需要。因此,在开展“三严三实”专题教育中,各级领导干部要从根本上解决和强化勇于担当和勇于开拓创新的责任意识,牢固树立审计新形态的意识、创先争优的进取精神,主动放下身子、放下架子,自觉地深入审计一线调查研究,“尝尝梨子的滋味”,主动承接地气,增强指导工作的针对性、实效性,从而准确地把握审计工作的特点和规律,潜心研究和探索深化审计工作方式方法的新路径,找准服务我市经济社会发展新常态的切入点、着力点、落脚点,精心谋划、精心组织、精准发力,着力打造服务发展、促进改革的审计精品工程,助推我市经济社会快速健康发展。

  二、深学细研把握精髓,沿着正确的航向奋力前行

  (一)把握“三严三实”精神实质,争做信仰坚定、执审为民、敢于担当、清正廉洁的审计人

  开展“三严三实”专题教育,最重要的是通过精研细读习近平总书记提出的“三严三实”要求,全面准确地把握“三严三实”是密切相联、相互促进的有机整体,是党员干部修身做人、为官用权、干事创业的修身之本、为政之道、成事之要。“三严”是根本、是管方向的,直接指向主观世界的改造,体现了“严”字当头,蕴涵的是马克思主义信仰、共产主义远大理想、做人为官的政治品格和行为准则,以及懂规矩、知敬畏、守底线的纪律要求,集中体现了共产党人的理想信念和最根本的价值观。“三实”是行为取向,是“三严”的具体体现,直接指向客观世界的改造,蕴涵的是一切从实际出发,理论联系实际党的思想路线,体现了求真务实、注重实效、实干兴邦、实干兴业的工作方法。“严以修身”的主要内涵是加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抑制歪风邪气。这是党员干部终其一生的必修课,是与毕生所追求的共产主义远大理想共生共存的孪生兄弟。习近平总书记指出,在作风问题上,起决定作用的是党性。衡量党性强弱的根本标尺是公、私二字。这是我们党区别于其他政党的显著标志。因此,各级领导干部要始终坚持党的宗旨,做到执审问民、执审为民、执审为公,就必须切实加强党性修养,时刻做到“归咎于身,刻己自责”,着力拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。一是要树立终身学习理念。各级领导干部和党员干部要注重加强政治理论的学习,坚持学以致用,以知促行、知行合一,切实做到理想信念坚定,做政治上的明白人,在任何时候、任何情况下都保持住政治定力,不偏移、不彷徨。二是要培养良好道德情操。各级领导干部和党员干部要注重培养和追求高尚的道德情操,始终把“树德莫如滋,去疾莫如尽”作为衡量立德的标尺,随时度量、去伪存真,修正座标、拨正航向,把握住为政官德、从业道德、社会公德和伦理道德的底线,不逾规不逾矩。这方面党的好干部焦玉禄、杨善洲、“两弹一星”功臣邓稼先等,都给我们树立了光辉的榜样。从反面典型看,原铁道部长曾以实干著称,为高铁的快速发展曾经作出过贡献。但由于没能把握住为政的道德准绳,由开小口到大行其道,最终走上万劫不复之路的教训也告诫我们“一念之欲不能制,而祸流于滔天”。“严以用权”的主要内涵是坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。这是党员干部正确对待权力、行使权力、过好权力关必须遵循和把握的关键节点。各级领导干部要坚持做到严以用权,首先要从思想上解决“你是谁、为了谁”的问题,牢记自己的第一身份是中国共产党党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都与党同心同德,才能正确对待党和人民赋予的审计监督权力,把执审问民、执审为民、执审为公落到实处。其次,在我市强力推进“三项”权力清单面向社会公开的大背景下,各级领导干部要深入学习领会党的十八届四中全会《决定》精神,切实增强法治审计观念,严格遵守党的政治纪律和政治规矩等各项纪律规定,自觉遵守审计法律法规和我局制定的各项规章制度,带头践行“恪守职业道德、强化为民监督、严格工作质量、提升审计形象”和“识大局、重品行、懂专业、干实事”的审计人员行为准则,依法依规审计,不断强化对审计项目实施全过程的审计权力运行、审计质量的监督和制约,切实加大执纪问责力度,防止把纪律规矩束之高阁、纸上谈兵的问题发生,确保审计监督权力在阳光下运行。第三,各级领导干部要清醒地认识到,我们手中掌握的审计监督权力是公器,也是一把随时可能伤害到自身的“双刃剑”。我在全市审计工作会议上讲过,如果职业道德规范遵守不尽人意,如果廉政纪律执行失之于软,如果对权力行使过程的监管力不从心,就会导致发现问题不报告,报告问题不处理,处理问题避重就轻,搞权力寻租等现象的出现,由此带来的重大风险隐患就会摆在审计机关和审计干部面前。这绝不是危言耸听。现实中有的个别审计人员违反审计程序和审计工作纪律,擅自向被审计单位提供审计信息,泄露工作秘密,替被审计单位说情、打招呼、拉关系,帮助被审计单位采取所谓“技术性处理”,把行使审计监督职能作为交朋友、谋私利的媒介。这些都警示我们,要慎于用权、畏于用权,在行使审计监督权力的过程中,一定要有“如履薄冰、如履深渊”的意识,决不能把公器当成搞特权、谋取私利的私器,坚决杜绝毁人害己、玷污审计形象的事情发生。“严以律己”的主要内涵是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。这是各级领导干部清清白白做官、堂堂正正做人、干干净净干事,永葆蓬勃朝气、浩然正气的根本保证。对此,各级领导干部要始终保持清醒的头脑和认识,在党纪国法面前、在廉洁从政规定面前绝不能任性。王岐山同志多次强调,要把纪律挺在前面,这充分说明党的纪律是刚性的,是带电的高压线。党纪要严于国法,谁妄自尊大、以身拭纪就会声败名裂、受到应有的惩处。从审计工作实际看,我们面对林林总总的审计对象,要正确履行审计监督职责,各级领导干部必须牢固树立正确的是非观,不断增强明辨是非的政治鉴别力和敏锐性,切实做到“吾日三省吾身”,“医己病”敢于亮剑。通俗地讲,就像看电影一样,将每天履职尽责情况一幕一幕地回放一下,认真检索自己工作中的得失,“勿以恶小而为之”,切实做到心存敬畏、独善其身。要正确对待来自不同方面的“逆耳”之言,切记“良药苦口”,不要讳疾忌医,组织的提醒、同志们的帮助是忠恳、善意的批评,是一种关爱要入心入脑,有则改之、无则加勉。这要作为加强和改善党内政治生活的重要内容,切实加以正确的引导,围绕干部健康成长成才、推进审计事业创新发展,努力在全局形成勇于自我批评、相互开展批评的良好风气。“谋事要实”的主要内涵是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、选项目、用政策、拟方案要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。习近平总书记讲的谋事要实,通篇贯穿了党的解放思想、实事求是的思想路线,要求党员干部特别是党员领导干部在谋划事业和工作中,要做到“三个符合”,既不能脱离工作实际,又不能违背客观事物的发展规律,更不能离开讲科学的轨道凭主观臆断做决策,制定看似光鲜、高不可攀的任务目标。从审计工作实际看,各级领导干部要做到谋事要实,就要牢固树立维护大局、服务大局的意识,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,去研究、去思考、去把握审计工作的契合点,才能找准审计工作服务我市经济发展新常态的切入点、着力点和发力点,“不唯书、不唯上,只唯实”,制定出既要体现出沉甸甸的压力和负重感,又经过科学调度、辛勤耕耘能够得以实现的预期目标。“创业要实”的主要内涵是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。习近平总书记讲的创业要实核心是告诫党员干部做任何工作、任何事情都不能搞“花架子”、耍“花拳绣腿”。要做到创业要实,各级领导干部要牢固树立不干则以、干就干好的意识,要有“咬定青山不放松”的韧劲,一步一个脚印地朝着既定的目标奋力前行,才能打造出更多的审计精品工程,为审计事业创新发展增光添彩。“凿不休则沟深,斧不止则薪多”讲的就是这个道理。然而,事物的发展通常不是平坦大道,审计工作常常会遇到许多复杂疑难问题。是知难而退,还是迎难而上,光有苦干实干的劲头不够,还必须要有敢于担当的责任意识,果敢地直面复杂疑难问题,勇于解剖麻雀,审深研透,厘清问题、找出症结,作出正确的职业判断,才能取得经得起历史检验的份量重、价值高、实效强的审计成果。比如,我们实施的区、县(市)经济责任审计项目中,因为我们面对的是一个地方经济社会在一个时期发生、发展、变化的更迭始末过程,它涵盖了东西南北中、党政军民学等方面的情况变化。仅就招商引资的项目情况认定,就是一件十分伤脑筋、费心思的事情。其实,如果能够增强“背景意识”、“大处着眼意识”和“主流意识”,问题的节点就出来了。任何事物发生发展的过程都是曲折的,结果是直观的。而事物发展的过程往往伴随着历史演义和变迁的动态因素。这些都要求我们要以事实为尺度,多一些“背景意识”和“主流意识”,就能评价出正确的结论。不枉在那里工作、出力、奉献的领导者,也绝不放过慵懒无为、贻害事业、危及人民的劣质干部。“做人要实”的主要内涵是对党、对组织、对事业、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、办老实事,襟怀坦白,公道正派,但绝不做“老好人”。习近平总书记讲的做人要实就是要求党员干部无论何时何地都要把党的要求、组织的需要、人民的利益、事业的需求放在至高无上的位置,切实做到忠贞不贰,诚实有信、心胸坦荡。我在2013年的一次党政干部大会上,曾以《领导干部应注重人格力量》为题,列举了很多领导者应诚实守信、表里如一、修其身、行其正道的论述。要做到做人要实,各级领导干部要牢固树立“人无忠信,不可立于世”的意识,时时、事事、处处都要把落实局党组的决策部署,为审计事业创新发展添砖加瓦作为毕生追求的奋斗目标,绝不能搞阳奉阴违,当面一套背后一套;绝不能目无组织纪律,口无遮拦、说三道是乱加评论;更不能“放花炮”、“放空炮”,好大喜功、庸碌无为。要通过“三严三实”专题教育活动修正错误,改过恶习和劣迹。教育家陶行之曾经讲过,“千教万教教人求真,千学万学学做真人。”“求真”与“做真人”是辩证统一、相辅相成的。只有学“做真人”才有根基,有明确的目标定位。这就要求各级领导干部对待工作、对待事业、对待同志在大事大非面前要有定力、不糊涂,才能站稳立场、站稳脚跟,做忠实于党的事业、忠实于审计事业的审计人。对待同志要“像春天般的温暖”,绝不在无原则的小事上争长道短、斤斤计较,以至因皮毛小事影响和谐的工作氛围。要与人为善、心胸坦荡,要有虚怀若谷的精神,切记“尺有所短、寸有所长”,共同努力建立起相互信任、相互尊重、相互学习、相互帮衬的良好工作环境。

  (二)坚持以“三严三实”的内涵为镜,联系实际、严格自律,切实解决“不严不实”问题

  开展“三严三实”专题教育,要坚持以“三严三实”内涵为镜,紧密联系审计工作实际,强化问题导向,立足自身严格自律,切实搞清“不严不实”的具体表现,深挖思想根源和危害,有针对性的抓好整改落实,努力践行“三严三实”要求,沿着正确的航向努力前行。一是要认真反思悟省,找准确实存在的“不严不实”问题。在修身方面,要重点查摆有无信仰动摇、意志消沉,人格缺失、官德不正,头脑不清、底线不明、信谣传谣及搞团团伙伙、拉帮结派等问题;在用权方面,要重点查摆有无审计执法不规范、不作为、乱作为、慢作为,甚至滥用职权、失职渎职和搞权力寻租、以权谋私等问题;在律己方面,要重点查摆有无组织纪律涣散、大错不犯、小错不断,迟到早退、班中溜号,忙于应酬、不修正业,作风漂浮、纪律涣散等问题;在谋事方面,要重点查摆有无主观臆断、盲目决策,照本宣科、照抄照搬,好大喜功、沽名钓誉等问题;在创业方面,要重点查摆有无拈轻怕重、因循守旧,好高骛远、作风漂浮等问题;在做人方面,要重点查摆有无明哲保身、不敢担当,表里不一、口是心非,说三道四、乱加评论,脱离群众、高高在上等问题。二是要认真抓好整改落实,真正做到思想自觉和行动自觉。在“三严三实”专题教育中,党员干部特别是党员领导干部要不断强化边学边查边改的意识,不等待不观望,在找准找实自己身上存在的“不严不实”问题的基础上,要紧密联系个人的思想、工作和作风实际,深刻挖掘产生问题的思想根源,制定切实可行的整改措施,本着立行立改、立见成效的原则,迅速行动起来,着力抓好整改落实,确保专题教育不走过场、落到实处。

  三、切实强化组织领导,确保专题教育高质量推进

  (一)注重发挥领导干部的引领作用。局党组要切实加强对“三严三实”专题教育的领导,把其作为加强各级领导干部政治思想建设和作风建设的大事,切实摆上重要工作位置,通过组织上专题党课、专题研讨等多种有效形式,教育引导党员干部把思想认识统一到党中央的决策部署上来,紧密联系自身思想和工作实际,真学悟透、真查细纠、真剖深挖、真改践行,切实做到思想上重视、行动上自觉。领导干部的表率作用是凝心聚力的嘹亮号角。因此,要发挥领导带头、以上率下的示范引领作用,局党组要从我做起,从班子成员做起,做“三严三实”专题教育的“铺路石”,给全局党员干部示范打样、作出表率。各处处长在“三严三实”专题教育中,既要以身作则、率先垂范,更要抓好本部门、本支部党员干部特别处级领导干部的“三严三实”专题教育,坚持从严要求,讲实效、重质量,把“集中抓”与“持久抓”有机地结合起来,持续用力、久久为功,让“三严三实”在党员干部心中落地生根,形成作风建设的常态化、长效化。

  (二)注重强化把握问题导向的意识。在“三严三实”专题教育中,党员干部特别是党员领导干部要不断强化把握问题导向意识,不能“空对空”地学习“三严三实”内容,要把查摆问题、改正问题摆到重要位置,作为专题教育的重中之重的内容,本着对自己负责、对组织负责的精神,放下包袱、开动机器,勇于对自己“亮剑”,切实做到真学、真查、真剖、真改,自觉地用“三严三实”这个修身用权律己的基本遵循、干事创业做人的行为准则,把握人生为官做事的航向座标、规范约束自身的从审行为。

  (三)注重抓好“五个”结合。一是要与系统学习政治理论相结合。开展“三严三实”专题教育,要深刻认识习近平总书记提出“三严三实”要求的时代背景,不是空穴来风,是在教育实践活动中深入分析我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前的实际提出来的。这就要求各级领导干部在“三严三实”专题教育中,要系统的学习中国特色社会主义理论、党的十八大和十八届三中、四中全会精神,特别是习近平总书记系列重要讲话精神,深刻领会陈海波书记、宋希斌市长“三严三实”专题党课的精神实质,帮助我们更好地消化理解“三严三实”的深邃内涵,不断增强忧患意识、危机意识、责任意识和廉洁自律意识。对照“三严三实”,聚焦对党忠诚、个人干净、履职尽责、敢于担当,努力实现“品德为核心,干净为生命,作风为基础,能力为重点,业绩为导向”的审计干部基本要求。同时,要着力解决“不严不实”问题,切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动审计事业创新发展上见实效。二是要与贯彻执行规章制度相结合。开展“三严三实”专题教育,要深刻理解习近平总书记按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里的要求,切实把制度建设摆上重要位置。近年来,在制度建设方面局党组态度非常明确,也切实加大了推进力度,从党务、党风廉政建设、政务、事务管理、人事管理、审计业务管理和信息与计算机管理等5个方面制定了160多项制度,并开展了“大学习、大贯彻、大执行”规章制度活动,目的是增强审计干部内化于心、外化于行、固化于制的思想意识。在此基础上,根据形势任务发展的需要,又建立和完善了一些制度。可以说,我局的制度框架和体系已基本形成。但从执行的情况看还不尽如人意,有的部门、有的干部认为制度规定束手束脚,导致在审计执法过程中还存在执行制度规定不自觉、执法不够规范,甚至存在审计瑕疵、潜在审计风险等问题。这些都表明,再好的制度如果束之高阁,就背离了我们建立制度的初衷。因而作为党员干部特别是党员领导干部在“三严三实”专题教育中,要牢固树立中规中矩的意识,既要严格遵守党的政治纪律和政治规矩,也要带头遵守各项规章制度,做讲政治、守纪律、懂规矩的先行者,绝不能当群众的尾巴。特别是党员领导干部要牢固树立责任担当意识,充分认清抓好班子、带好队伍、勤于管理是每个党员领导干部责无旁贷、义不容辞的责任,不能只讲感情、不讲原则,要从小事抓起、从小事管起,当良医治未病,带出一支适应审计事业创新发展需要的讲政治、守纪律、懂规矩的干部队伍。三是要与加强作风能力建设相结合。开展“三严三实”专题教育,要深刻理解习近平总书记有关实干兴邦、实干兴业的重要论述,切实提高在新形势下加强作风能力建设的迫切性认识,以潜心求索、刻苦钻研的精神,练就精湛的审计业务技能,拓宽审计相关知识层面,扩大审计监督视野,挖掘审计工作成果,从根本上解决能力不足、本领恐慌的问题,为审计事业创新发展打牢坚实的根基。近年来,我们通过推进“导师制”、以审代训、定向培训等措施,审计干部的业务能力有了一定的提高,但真正拿得起、放得下的业务骨干所占比重仍然偏低。4月2日,市委书记陈海波同志在听取审计局党组工作汇报后指出:“审计工作任务繁重,力量不足,要加强思想政治工作,从思想建设入手,强化政治纪律教育。一要加强培训,运用好现代审计技术手段,缓解工作量与审计人员不足的矛盾;二要化解防范审计风险。各级党委、政府把我们放在‘尖刀班’的位置上,一定防止出现个别人与被审计人员搞利益交换”的重要指示。我们认真贯彻海波书记的指示精神,就要加大培训力度,并在工作中加强教育,防堵漏洞,切实提高自身的免疫力。因此,我在全市审计工作会议上提出,要努力锤炼精湛本领,增强“四个能力”,为加强审计机关自身建设躬身出力。从这个意义上讲,无论是做好审计工作,打造审计精品工程,还是创新审计工作思路、管理模式、方式方法,增强审计工作的整体性和宏观性,光有踏实肯干、任劳任怨的态度是不能适应形势任务发展的需要,必须要有精湛的审计业务技能和良好的作风做支撑。所以,作为党员干部特别是党员领导干部不要固步自封,要以“博学之、审问之、慎思之、明辩之、笃行之”为尺子,在锤炼精湛本领方面先人一步、放尺打样,发挥好示范引领作用。同时,在提高干部队伍整体素质方面,不能老守田园、怨天尤人,要把“传道授业解惑”为己任,充分发挥业务骨干的传帮带作用,努力推动全员素质的大提高、业务能力的大提升,为审计事业创新发展、再塑辉煌奠定坚实的基础。四是要与推进党风廉政建设相结合。开展“三严三实”专题教育,要深刻理解习近平总书记有关为政清廉的重要论述,进一步增强对党风廉政建设重要性、必要性和紧迫性的认识,切实把党风廉政建设摆上重要位置,放在心上、抓在手上、落实在行动上。近年来,局党组把党风廉政建设作为干部队伍建设的大事,通过召开专题会议进行动员部署,并采取制定相关制度规定、签订责任状、开展反腐倡廉教育、建立廉政风险防控机制、加强督促检查等措施,不断推进党风廉政建设工作的深入开展。应当说,我们在抓党风廉政建设工作方面已经有了深厚的工作基础。如何向纵深发展,关键还是要解决好思想认识问题,自觉抓还是被动抓的问题,处理好自律与他律的问题。在今年的全市审计工作会议上,我对党风廉政建设工作中存在的问题进行了剖析,应引起各级领导干部的高度重视和警醒。从表象上看,审计监督权力运行虽然不直接接触人、财、物、项目建设、招投标等方面,似乎不涉及权力寻租的问题。但从实际情况看,我们面对众多的审计对象,既有各级党委、政府、党政机关、国有企业、金融机构,还有各类专项资金的审计,如果不能正确履行审计监督职责,审不深查不透,甚至将审出的问题大事化小、小事化了,拿原则做交易,就很可能发生失职、渎职,甚至利用审计权力谋取不正当利益等问题。所以,作为党员干部特别是党员领导干部要时刻绷紧党风廉政建设这根弦,切实肩负起党风廉政建设的主体责任,抓好分管部门、分管干部的反腐倡廉建设。要领悟“祸患常积于忽微”的深刻道理,坚持抓早抓小,对党员干部身上的问题早发现、早处置,扯扯耳朵、拽拽袖子,及早刹车止步、返璞归真。真诚坦率的“劝告是最丰富的礼物”。纪检组、机关党委、人事、法制部门要加强协作配合,齐抓共管,形成监督检查的整体合力,对发现的问题除限期整改外,该问责的一定要问责到位,确保依法审计、秉公执法、廉洁从审。五是要与时下的各项审计工作任务相结合。各分管领导、处长、审计组组长及全体审计人员都要积极主动作为,科学安排时间,做到专题教育活动与审计工作任务两不误、两促进。

  以上是我对“三严三实”专题教育的粗浅看法,有不当之处请同志们批评、指正。

责任编辑:白世康
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