辽宁省清原县依托“三严三实”专题教育 扎实推行村“两委”换届“四先”工作法

　　为保证2016年全县村“两委”换届工作顺利开展，清原县抓早动快，将村（社区）两委换届当做当前最重要的一项政治任务，依托“三严三实”专题教育，坚持情况掌握、苗子筛选、“三资”督查、纪律严明先行，为村“两委”换届“导航”，确保村“两委”换届积极、稳妥、有序推进。

　　一是情况掌握先行一步。清原县高度重视，按行政区域划分，县级领导包保乡镇的原则，组建了14个“驻乡包村”工作组，并抽调34名县直机关干部作为驻村指导员，分批深入全县188个行政村，3700余户群众，通过发放测评表、随机走访、召开不同层次座谈会等方式，摸清基层党员、干部、群众换届前的思想动态、现任“两委”班子的工作现状、村干部在群众中的公信度，认真听取党员群众对换届选举的意见建议等，为换届工作提供一线参考依据。

　　二是苗子筛选先育一批。结合“三向培养”、“头雁领飞”工程等活动，有意识从村级后备干部、大学生村官、返乡未就业大中专学生、退伍军人、外出经商人员中挑选部分文化素质较高、工作能力较强、有一定带动示范作用的同志，参与村级产业规划，扶贫解困、信访维稳等工作，用困难考验他们，用实绩激励他们，用事业留住他们，为村提前谋划选好带头人。

　　三是“三资”监管先查一次。按照《清原县关于开展村级集体资金、资产、资源监管工作专项检查实施方案》要求，通过采取村“两委”自行查、驻村工作组协助查的方式，摸清村级组织换届选举前各村“三资”底数，对村集体“三资”存在问题的，要及时进行集中整改，对排查出的“问题”村干部，要严格按照党纪政规处理，并将其拉入“黑名单”，不再予列为选举对象。

　　四是纪律严明先训一轮。为认真抓好村级组织换届工作，镇党委专门印发了“5个严禁、17个不准、5个一律”等中央、省、市、县关于换届工作的行动指南，并依托“三严三实”专题教育，由“驻乡包村”工作组开展村干部贿选专项整治行动，整治两委换届中存在的请客送礼、拉票贿选及采取威胁欺骗等手段干扰选举的违法违纪行为，严肃换届纪律，进一步规范参选村干部人选行为，努力营造出风清气正的换届环境。