今年3月以来,新的省委常委班子以县委书记选用管理为切入点和突破口,选配了16名县委书记。这批县委书记履新之时,恰逢“三严三实”专题教育启动开局之际。他们带头为本地区领导干部作党课辅导报告,聚焦班子和自身存在“不严不实”问题,深查、细照、实改,认真践行、躬身表率。现将部分新任县(市、区)委书记查摆出的“不严不实”问题予以刊发,希望各级领导干部在推进专题教育中都要突出问题导向,贯彻从严要求,既巩固和扩大从严治党成果,又有效解决党的建设面临的新问题,用解决问题的成效考量检验专题教育的效果。
孝义:践行“三严三实”,关键是勤学、守纪、自省、笃实。吕梁市委常委、孝义市委书记马文革在讲党课时说,坚守“三严三实”,关键是四个词。第一个关键词:勤学。要把忠诚信仰、严于律己、勇于担当建立在对科学理论的理性认同上,建立在对历史规律的正确认识上,建立在对国情省情、市情的准确把握上,切实解决好“总开关”这一根本问题。第二个关键词:守纪。要进一步加强政治纪律和政治规矩建设,使党员干部做到“三律”:要有法律之律,办事依法,遇事找法,解决问题用法,化解矛盾靠法;要有纪律之律,既然加入党的组织,就要接受党的组织的纪律约束;要有自律之律,常怀对纪律和规矩的敬畏之心,慎独慎微、遵守规矩,做人不“妄为”、有权不“任性”。第三个关键词:自省。在修身、用权、谋事、做人方面,都要想一想,反省自己,深刻反思,追查根源,迅速行动抓整改,大问题和小问题、老问题和新问题都不要放过,日省其身,有则改之,无则加勉,筑牢思想防线,恪守法纪底线。第四个关键词:笃实。笃实就是坚持求真务实,重实情、说实话、办实事、求实效。笃实,第一体现在解难题上,第二体现在办实事上。
离石:谨防“第一次湿鞋”。吕梁市委常委、离石区委书记常书铭在讲党课时说,官有所畏,业有所成。那些所谓天不怕地不怕的领导干部,现在不出问题,难保以后不出问题;在这个地方不出问题,难保在别的地方不出问题。因此,要以“如履薄冰、如临深渊”的心态规范从政行为,防微杜渐,谨防 “第一次湿鞋”,决不越雷池半步。一要坚决把纪律挺在前面。对于领导干部来讲,就是要时时、处处、事事接受纪律约束,就是要时刻做到遵纪守法,讲规矩,守原则,不能随心所欲,想干什么就干什么,想怎么干就怎么干,更不能公事私办,私事公办。二要持续推进“六权治本”。此项工作我们已经进行了动员部署,正在全面铺开,要尽快完成“两清单”“两图”的编制工作,加快“两平台”建设,推动权力沿着法治化、规范化、公开化轨道运行。三要严格落实“两个责任”。各单位一把手要履行好第一责任人职责,管好班子、带好队伍,以身作则、当好表率,班子成员要严格落实一岗双责,肩负起分管和主管单位的党风廉政建设责任。各级纪检监察机关要加强监督执纪问责,认真履行好党内监督专门机关职能,以实际行动落实“铁纪、铁军、铁腕”的要求。
文水:要从小事做起、小处入手、小节严起。文水县委书记梁宝明在讲党课时说,领导干部践行“三严三实”,要从“小”做起。一是做人要实,严以修身要从“小事”做起。对于每一个领导干部来说,做好本职工作是最基本要求,要从点滴做起,从身边事做起,从平常事做起,把分内事做好,把本职工作做好,把基层存在的困难解决好,在做好一件件小事基础上,不断创新,才会有所突破。二是谋事在实,严以用权,要从“小处”入手。为人民做事并不一定要有多高的职务,要有多大的权力,一些很小的事情都有重大意义。小事并不是都是简单的事,群众的鸡毛蒜皮解决不当也会变成疑难杂症,比如信访问题,不少都是由一些小事处理不当或者没有及时处理引发,面对关切群众利益的小难题,不能因为其小而不放在心上,不能因为其微而放任自流。三是创业要实、严以律己要从“小节”严起。践行“三严三实”就要明白讲党性无小事,小事中有大情,小事中有大局。越是没人监督的时候越要如履薄冰,越是处理细小的事情越要谨慎有加,这样才能及时排除那些微小的“事故苗头”,确保小事上“不含糊”,大事上“不糊涂”。
交城:“八小时之外”是大事。交城县委书记刘应刚在讲党课时说,主体责任不是简单表态、不能务虚,必须抓实。一要落实好监管责任。加强对班子成员思想、作风及廉洁自律情况的监督。抓住“八小时之外”,经常性地开展谈心谈话,切实绷紧各级干部拒腐防变的思想防线。近朱者赤,近墨者黑。“八小时之外”是大事,经常和哪些人在一起,经常从事哪类活动,折射出领导干部做人做事的风格,必须慎之又慎。二要落实好推动责任。经常深入一线、靠前指挥,着力在抓思想教育、选人用人、作风建设、制度建设、责任追究等方面出实招、动真格,推动反腐败工作各项任务落到实处。三要落实好支持责任。支持纪委监察机关开展“三转”工作,努力为纪委监察机关开展工作提供保障,保证纪委监察机关集中力量、放手办案,真正成为惩治腐败的利剑。四要落实好表率责任。坚持从自身做起,带头遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律,带头严格落实“八项规定”,主动接受社会各界监督,充分发挥领导干部为民务实清廉的表率示范作用,形成一级做给一级看、层层传导压力的工作局面。
柳林:高度警醒、反躬自省“四个不足”。柳林县委书记郝继平在讲党课时说,“四风”问题树倒根存,“不严不实”的问题在全县领导干部中还不同程度存在。突出表现为“四个不足”:一是学习能力不足。不重视学习导致不少党员干部对很多事物只知其一不知其二,看看标题,空喊口号,特别是在执行中央和省、市、县决策部署时眼高手低,拿不出管用的招数,上级给的优惠政策也用不足、用不好,错失了发展良机。二是进取动力不足。面对全县改革发展中的难题,有的干部能拖就拖、能推就推,致使一些工作打不开局面。三是担当胆气不足。有的党员干部有私利可图就乱干事,无私利可图就不干事。有的对急难险重任务,畏难抵触、拈轻怕重,关键时刻卸担子、重要关头掉链子。有的处理违规违法之事时,宁伤原则,不伤关系,瞻前顾后,不敢亮剑,等等。四是做人本色不足。有的心中无党纪、眼里无国法,组织观念淡薄、纪律松弛,有令不行、有禁不止。有的特权思想严重,甚至利用自己掌握的资源,为个人、身边工作人员、子女和亲属谋取非法利益。对于这些问题,大家务必高度警醒、反躬自省、引以为戒。
岚县:考验“实不实”,关键看“干不干”。岚县县委书记高奇英在讲党课时说,检验“三严三实”专题教育成效的标准是整改成果,落实整改主要靠实干。如何实干,要把握好以下三点:一要坚持实事求是。毛主席曾经说过,共产党人是靠实事求是吃饭的。因此,在做决策、抓工作时,要在吃透贯彻中央、省市精神的基础上,坚持从全县、各乡镇和单位的实际出发,坚持问题导向,对症施策。二要勇于担当。习总书记指出,做人一世,为官一任,要有肝胆,要有担当精神,应该对“为官不为”感到羞耻。作为领导干部,关键时刻要敢于拍板负责,最重要的是出于公心。三要真抓实干。方针政策确定以后,关键是抓落实。习总书记教给我们三招:第一招,要有“钉钉子”精神。对那些事关全县长远发展的大项目、难事要事,就得拿出拼劲和韧劲,一抓到底、抓出成效;第二招,就是“马上就办”。对于那些急需解决而又能解决的事,要以一天也不耽误的精神抓紧组织实施,用高效率和高质量赢得发展速度、赢得民心;第三招,一张蓝图绘到底。领导干部干事创业不能朝令夕改,更不能换一届领导班子就“兜底翻”,要多干一些打基础、利长远、解民忧、惠民生的实事,一年接着一年干,一任接着一任干,咬定青山,善作善成。
朔城区:深入开展“六查六看”。朔州市委常委、朔城区委书记张立新在讲党课时说,要把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程,把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。要围绕践行“三严三实”要求,重点抓好党性分析,深入开展“六查六看”:查修身严不严,看是否做到加强党性修养,坚定理想信念;查用权严不严,看是否做到坚持用权为民,不搞特权、不以权谋私;查律己严不严,看是否做到遵守党纪国法,为政清廉;查谋事实不实,看是否做到从实际出发谋划事业和工作;查创业实不实,看是否做到脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任;查做人实不实,看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实。要对照“对党忠诚”要求,深刻检查自己的思想灵魂、政治定力,在大是大非面前的实际表现;对照“敢于担责”要求,深刻检查自己的责任意识、担当精神,在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现;对照“个人干净”要求,深刻检查自己的廉洁意识、律己差距,在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现,真正使寻找差距的过程成为自我反省、自我教育和自我完善的过程。
隰县:“秀”爱好也是不严不实。隰县县委书记李亚丽在讲党课时说,小节上把持不住,就会“温水煮青蛙”,小毛病演变成大问题。就拿兴趣爱好来讲,赖昌星有一句话:“不怕领导讲原则,就怕领导没爱好”。在权力无法得到有效约束的情况下,官员过多地“秀”自己的个人爱好,就容易出现种种跑偏。以河南省人大常委会原副主任秦玉海为例,他的摄影创作与其在河南仕途是完全同步的。随着摄影技艺的提升,秦玉海也完成了贪官的养成之道。秦玉海曾经收到他人价值百万摄影器材的馈赠,还出版过两万册摄影集,到北京、巴黎开摄影展,将自己的摄影作品悬挂在京沪地铁付费的广告位上。这些都需要巨额资金支持,单靠合法收入,他肯定是无力承担的。因此,要么是政府买单,要么是企业赞助,而对于一个地方政府高级官员来说,这都是违纪违法的贪腐行为,最终他也因此而落马。古训云:好船者溺,好骑者堕,君子各以所好为祸。前车之鉴,历历在目。大家一定要有所警醒,坚守政治底线、法纪底线、道德底线,做到自重、自省、自警、自励。
代县:要学会用显微镜深查不严不实问题。代县县委书记田永清在讲党课时说,用显微镜看问题,就是要进一步找准代县发展的差距。只有找准了问题、找准了差距,才能找准工作着力点和突破口,推动代县发展。我们的问题和差距在哪里?客观上讲,代县产业结构单一,矿冶业是县域经济的支柱产业,一铁独大,是典型的资源依赖型经济,产业支撑弱、基础设施滞后,特别是产业转型难、招商引资难、扶贫攻坚难等问题比较突出。主观上讲,部分干部队伍发展和干事能力素质,还有很多不适应今天工作需要的地方,特别是一些领导干部学习不够、思路不宽、视野不广、办法不多、合力不强、干劲不足,面对政治、经济、作风新常态,面对改革发展稳定反腐败的新形势新任务新要求,拿不出新办法、硬举措,在驾驭复杂局面、解决攻坚难题、推动代县发展上还有差距。我们用显微镜看问题,就是要进一步深化县情认识,把我们存在的差距和问题找准、找实、找细,认真分析原因,增强工作针对性,才能迎头赶上。
阳泉矿区:从严从实做到“六带头、六先行”。阳泉市矿区区委书记梁志勇在讲党课时说,全区副县级以上领导班子成员和参加专题教育的各单位一把手,要率先垂范,结合实际开展专题教育,真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来,努力当好忠诚、干净、担当的标杆。具体要做到“六带头、六个先行一步”:一要带头讲党课,一级讲给一级听,把第一个“关键动作”完成好,在专题学习研讨中要带头发言,在把“三严三实”植根于思想深处上“先行一步”;二要带头落实区委制定的《区级领导干部包保制度》,深入各自联系点进行调查研究,了解基层干部的思想作风状况,在把“三严三实”付诸具体行动上“先行一步”;三要带头到居住地社区报到,在“在职党员进社区”活动中“先行一步”;四要带头以普通党员身份参加所在支部与结对子社区的联系活动,帮助居民实现“微心愿”,在结对帮扶中“先行一步”;五要带头深入到所在党代表工作室,知民情、解民忧、帮民困,在履行党代表职责中“先行一步”;六要带头以双重身份参加所在领导班子的民主生活会和所在支部的组织生活会,在严肃党内政治生活中“先行一步”。
夏县:依法依规严用权、慎用权。夏县县委书记张宏志在讲党课时说,权力是一把“双刃剑”,用好了会利国利民,用不好那就损害党的事业,损害了群众利益,同时也毁了自己、害了家庭。谨慎用权、管好权力、如履薄冰,应当是我们对公权应有的态度。一是要出于公心。就是公道施政。依法用权、秉公用权、廉洁用权,关键时候能够为党为百姓豁出去。二是要民主决策。关键是坚持民主集中制,严格按领导班子内部议事和决策机制办事,凡重大决策、重大事项、重要人事安排必须经过集体讨论决定,防止个人说了算,防止独断专行,防止公权私用,确保权力规范运行。三是要强化监督。阳光是最好的防腐剂,要加快实现党务公开、政务公开、各领域办事公开,要强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管,坚决防止公权滥用。前段时间,省上、市里已对“六权治本”进行部署,我们各级党政“一把手”要结合岗位实际,正确行使自己的权力,合理分解权力,自觉接受监督,确保权力在阳光下运行,以权力的自我革命,确保“六权治本”工作有力有序推进。
古县:不等靠、不推拖、不浮躁、不敷衍、不空谈、不放松。古县县委书记郝献民在讲党课时说,全县各级党员领导干部,特别是县处级领导干部,要积极转变工作作风,推动工作落实,努力争做对党忠诚、遵规守纪、敢于担当、勤政廉政的表率。概括起来讲,就是要做到“六个不”:一要各负其责不等靠。按照分工,各司其职、各负其责、各尽其职,抓好各自分管范围的工作,只要是好的思路、好的方法、好的传统都要坚持。二要以上率下不推拖。重点围绕对照“三严三实”发现的问题,从我做起,县委常委班子带头,县政府班子带头,县四套班子带头,深入查找问题,认真整改落实。三要转变作风不浮躁。领导干部要带头沉下身子,放下架子,深入基层、了解基层,在调研中吃透情况、把准脉搏,在调研中指导工作、解决问题。四要认真过细不敷衍。对待每项工作,都要以认真过细的态度来抓,不能敷衍塞责。五要从严从实不空谈。要少说多干,扎实苦干,踏踏实实抓好每项工作落实。六要推进工作不放松。就是要按照既定的目标,扎实推进经济社会发展各项重点工作,每项工作都要努力创先争优,不拖后腿。
山阴:与群众没感情,做工作就很费劲。山阴县委书记李旭清在讲党课时说,要认清“纸上谈兵,不如下马服务”“喊破嗓子,不如甩开膀子”等道理,实实在在深入到群众中去,扎扎实实为百姓办实事、办好事,树立起党员干部在群众心中的务实形象。很多乡镇书记、乡镇长反映,过去乡镇工作是向老百姓要款收粮,如今是给老百姓兑现各种惠民政策和惠农补贴,现在是“要”的工作好做,“给”的工作反而不好干了。这是为什么呢?原因就在于我们与老百姓距离远了、感情疏了。以前我们干乡镇工作,基本就住在乡镇、村里,村里的大事小情一目了然,与群众有感情,工作就好做。现在我们的乡镇干部到村里,认识几个老百姓?与群众没感情想做工作就是很费劲。还有一些乡镇书记、乡镇长、局长,为什么见了群众无话可说呢?因为不掌握政策,不懂得法律,面对上访群众哑口无言,无话可谈。我以前也见过这样的干部,某局局长负责某项工作,我问他哪一条是如何规定的,他不清楚,就把副局长叫过来,副局长也不知道,又把股长叫过来,股长还不知道,再把办事员叫过来。这样的干部就是尸位素餐,占着位置不干事!所以下一步我们要重点解决干部不作为、乱作为的问题。
襄垣:深挖“急、浮、虚、怠”背后的问题。襄垣县委书记张志刚在讲党课时说,襄垣人有时把精明用错了地方,最突出的表现就是干部队伍“不严不实”,省委书记王儒林在党课中点到的“急、浮、虚、怠”等问题,在襄垣县都不同程度存在。有的不干实事,整天热衷于拉拉扯扯,找靠山,编织个人关系网,谋划个人升官图;有的大话、空话、套话连篇,就是不讲实话、真心话、得罪人的话,在大是大非面前丧失原则,不敢担当;不从实际出发谋划工作,只图外表漂亮,热衷于“形象工程”、政绩项目;有的对上级察颜观色,八面玲珑,花言巧语,专挑好看的供领导“调研”,文过饰非,掩盖本地事实真相;有的对组织对同志,从不推心置腹说真话,虚与委蛇,当面一套背后一套,表面上热情洋溢、嘻嘻哈哈,内心里却十分阴暗,等等。实践证明,把精明用在干事创业上就能促进经济发展、增进群众福祉;把精明用在编织关系网、构建利益圈上就会受到法律制裁,最终受害的是襄垣的发展、襄垣的人民、自己的家庭。
阳高:不贪一时之功,不图一任之名。阳高县委书记冯晓雷在讲党课时说,“苗栽不实则亡,树植不深则枯”,创业的道理也是这样。干事创业不能好大喜功,好高骛远,不搞“形象工程”“面子工程”,而要急民之所急、应民之所盼,切实解决人民群众集中反映的困难与难题。既要看当前的发展,又要多干利长远、打基础、增后劲的实事;既要看“显绩”,又要看“潜绩”,把民生改善、社会进步、生态效益等放在重要位置,不贪一时之功,不图一任之名。既善于把“摸着石头过河”与加强顶层设计结合起来,明确战略目标和阶段性目标,确定主攻方向和优先顺序,不断加快深化改革;又要有“为官避事平生耻”的风骨,舍得吃苦、肯于付出,主动扛起推动科学发展的责任担当,敢做敢为、善作善成,在实干中破解难题,在实干中抢抓机遇,在实干中增进群众福祉。
(此文原标题为“以‘三严三实’为镜深查细照实改新任县委书记直面问题开展专题教育”)
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