甘肃省张掖市国税局：践行“三严三实” 全面推进国税工作

　　践行“三严三实”，贵在落实，重在实践。在市局确定“提升收入质量、提升管理水平、提升纳税人满意度、提升队伍素质、提升防控能力、提升工作效能”上，我们应自觉从“三严三实”中集聚正能量，从严要求、实处着力，推动国税工作再上新台阶。

　　一要以严和实的标准，自觉加强学习，在自身修养上实现新提升。学习不是没有时间，关键是要有自觉性和紧迫感。要按照“精学理论、深学业务、广学知识”要求，市、县局班子成员对省局安排的10大项50项具体工作要深入学习、深刻领会、提出对策、细化分解、力求破解，把国税确定九项“重点”工作，融化在脑子里，落实在行动上。

　　二要以严和实的精神，求真务实，在落实各项税收业务工作上取得新成效。一是科学分析研判，加强收入预测，提高收入质量，靠实责任措施，确保任务完成。二是围绕“一带一路”重大战略部署，开展税收政策研究和效应分析，落实税收优惠政策，全力以赴服务地方经济发展。三是推进税务行政审批改革，清理税收优惠政策。推行税收执法权力清单制度，适时公开税务行政许可、行政征收、行政强制等权力清单。四是加强税收法制建设，清理违规设立税收执法权力规范性文件；健全税收政策异议处理机制，有效解决政策争议；规范重大案件审理和税务行政处罚裁量权，完善行政复议制度。五是落实纳税服务规范，开展以服务规范为重点的服务竞赛活动，推进办税服务厅规范化建设，开展星级办税服务厅评定工作，维护纳税人权益，建立受理、调查、处理、传递、回访的“一条龙”快速反应机制，确保纳税人需求响应和权益维护提质提速，促进服务能力的全面提升。六是加强国地税合作，健全纳税信用体系，落实第二批4大类11项便民措施，营造公正公平、高效透明的税收环境。七是夯实税收征管基础，推行税收征管规范，应对税收风险管理。完善市一级稽查体制，做好重点行业检查，落实一案双查制度，加大案件曝光力度。探索“评查结合”的征管方式，拓展税收专业化管理；开展大企业税务审计，实施流程风险管理和分事项风险管理，促进大企业管理，

　　三要以严和实的准则，强化责任担当，在税收体制改革中取得新突破。税制改革已进入攻坚阶段，要大力倡导“敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题”的作风。税务干部尤其是领导干部要敢于打破各种利益藩篱，勇于向自身开刀，动自己的“奶酪”，敢啃硬骨头，扎实推进各项改革举措。紧盯省局和市局重大安排部署，多点着力提升效能，突出重点狠抓落实。一是做好税改任务的对接，按期完成营改增的扩围任务，并做好效应分析和后续管理；二是强化信息数据分析应用、信息共享、业务协同、安全管理、稳定运行，全面推广应用增值税发票管理系统升级版，实现“税控开票、实时抄报”，做好金税三期工程优化版推广，确保金税三期工程上线运行。三是坚持绩效、督查、宣传三点着力，不折不扣地落实总局3.0版绩效管理办法，优化加减分考评项目，更好地发挥绩效管理在提质增效、加强管理中的“指挥棒”作用；强化督查督办，要在工作推进落实和督查督办上下真功夫，要把督办工作贯穿于税收工作的全过程，强化跟踪监督、紧盯整改落实、督办结果纳入绩效管理等重点环节，形成说了算、定了干、一件一件抓落实、一项一项抓推进的工作落实机制；四是围绕税收现代化建设、服务税收征管改革大局，以依法治税为导向，以为民服务为主题加强税收宣传，思想上要保持敏锐性和开放度，方法上要运用新方式、延伸新载体、丰富新内容，实现“宣传＋主业”、“宣传＋互联网”，打造税收宣传品牌。

　　四要以严和实的作风，坚持依法治税，在队伍建设上形成新常态。一是按照“三严三实”新要求，加强党风廉政建设，从严管理执纪问责。要突出党组书记“第一责任人”的“主体责任”，领导班子成员和部门负责人要履行“一岗双责”的职责，党组书记、纪检组长要向上级党组述职述廉，对出现的问题要层层追责；二是严格执纪检查监督，抓好内控机制信息化升级版建设，做到“两覆盖、两优化、两提升”；要加大案件查办力度，与地方纪委、检察院开展联合办案工作；深入开展巡视检查、税收监察、执法督察、内部财务审计，发挥大监督的“健康检查”和“利剑”作用。三是加强职业道德教育、思想政治教育、党的宗旨意识再教育，整顿软弱涣散基层党组织，严肃党内组织生活，改进民主评议；在党员中开展“讲党性、守纪律、讲规矩、做表率”活动。四是加强领导班子建设，加大领导干部交流力度，配强县区局领导班子，建立健全科级后备干部选拔、培养、使用、调整、进出机制；五是加强干部教育培训力度，切实抓好各类人才的培养、选拔和使用。抓好对税收执法队伍的从严教育、从严管理、从严监督，使从严治队成为税务干部队伍建设的新常态，努力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律、终于税收事业的高素质过硬税务干部队伍。