湖北省黄石市财政局把好“三关”从严管理干部

　　党要管党，从严治党，关键是从严监督管理干部。湖北省黄石市财政局以“三严三实”专题教育为契机，着力把好制度关、监督关、执纪关，从严监督管理干部，着力推动财政部门作风建设和效能建设常态化。

　　从严用权，把好制度关。将权力运行关进制度的“笼子”。一是强化学习慎用权。近年来，黄石市财政局积极搭建学习教育、体验警示体验和社会实践“三个”平台，始终拧紧思想认识这个“总开关”。先后邀请9名专家学者授课；选派50多名干部到复旦大学、中南财大、各级党校参加培训；采取抽签的方式选取干部进行全局大会交流，督促人人作好交流准备；组织全局干部职工对党史知识、廉政知识、“三严三实”、新《预算法》、财政业务知识等内容进行闭卷考试；开展下矿井、参观监狱、进社区、到农村帮扶等活动，实现困难居民“微心愿”近百个，解决群众实际困难30多个，为困难群众捐款捐物近9万元，解决“千名干部进千企”结对企业难题8个。二是明确责任严用权。制定出台了《中共黄石市财政局党组落实党风廉政建设主体责任实施办法》，人人一张“责任清单”，明确了党组的主体责任、党组书记“第一责任人”责任、班子成员的分管责任、科室（单位）负责人的管理责任和其他工作人员的具体岗位责任，构筑起“五位一体”的责任体系；与每名干部签订廉政承诺书，领导班子成员在全局大会上公开作廉政承诺，接受社会监督，切实做到责任清、权力清、自身清。三是完善制度管好权。从严落实八项规定，制定出台了全市统一标准的会议费、差旅费、培训费、公务接待管理等八个管理办法，先后开展了财经纪律执行、“小金库”综合治理、财政资金使用等多项检查，确保八项规定落地生根。如元旦、春节期间，黄石市财政局牵头查处违反财经纪律单位10家，涉及违纪金额49.71万元，并督促其整改到位。市委也对相关责任人予以了严肃追责。四是深化改革用好权。通过深化财政各项改革，进行自我革命，交出财政干部的“自由裁量权”。在资金分配上，严格按照“两上两下”程序编制部门预算，实行阳光操作；在资金使用上，开展绩效评价，花钱要问效，无效要问责；在资金管理上，通过实行国库集中收付、政府采购、收支两条线管理改革，以及公开招投标遴选财政资金存款银行等，防止了财政资金的跑冒滴漏，提高了财政资金的使用效益。

　　从严约束，把好监督关。加强干部日常管理，强化对“重要岗位”、“特殊时期”的监督管理。一是加强对重要岗位的监督。严格执行党政干部选拔任用有关规定，突出把政治过硬、业务过硬、实绩过硬、作风过硬、纪律过硬的干部选任到重要岗位，树立正确的选人用人导向，引导财政干部积极争做“清廉为官、事业有为”的“两为”干部。注重干部特别是重点岗位干部的交流轮岗，一般三至五年对重点岗位的干部进行交流轮岗。每周定期召开党组会或局长办公会，对“三重一大”事项进行集体研究、集体决策，并形成纪要。今年来，我局共召开局长办公会和党组会40余次，研究事项110个，起草颁发会议纪要20余个，确保了领导决策的科学性和民生性。二是加强对重大资金使用情况的监督。建立财政内部审计制度，每半年组织对重点岗位、重点单位进行审计，排查风险点。对重大资金的分配使用适时对社会公开，设立举报电话和举报平台，接受社会监督。三是加强对特殊时期的监督。在春节等特殊时间节点实行廉政短信提醒，对干部婚丧嫁娶等特殊时期进行预警谈话提醒，今年来，对干部提拔轮岗、退休、家庭出现变故等共谈心谈话63人次。四是突出对干部“两圈”和“八小时之外”的监督。通过组织群团上门走访慰问、发放家庭助廉信、干部任前实行居住地公示等方式，探索制定党员干部“两圈”和“八小时之外”监督管理办法，构建“家庭、单位、社会”三重监督防线，让干部随时置于组织管理和监督之下。

　　从严问责，把好执纪关。每月局务会，对各科室（单位）汇报的工作情况，由班子成员和各科室单位负责人进行评分，实行“一月一评比”，对前3名和后3名单位，在电子显示屏进行全局通报，增强干部职工求实守严的紧迫感。利用局一楼大厅电子显示屏，对干部职工违反日常工作纪律情况进行情景回放、实名通报，揭短亮丑。对2名工作长期没有起色、考核评比落实的中层干部开展约谈，及时给予提醒。对违反八项规定和不履职尽责的行为，不论事情大小、职务高低、情节轻重，都实行“零容忍”，严肃处理。今年来，先后公开通报批评10人，调离重要岗位中层干部1人，1名县级干部因违反工作纪律查实后，我们利用晚上时间召开全局干部大会，进行通报批评，并责令其作深刻检讨，起到了良好的震慑作用，风清气正、干事创业的良好政治生态正在财政部门形成。