用严与实打造为官“清单”

　　2014年，上海自贸区率先在外商投资的准入领域实行负面清单制度，将原来的正面清单管理模式转变成“非禁即入”的负面清单管理模式，从而充分发挥市场作用、降低经济运行成本。“三严三实”与清单管理模式，表面看来毫无关联，但是细究之下，“正面、负面清单”模式对专题教育也有借鉴意义，用“三严三实”打造领导干部的为官“清单”，有助于作风建设制度化、规范化、常态化。

　　为官的“正面清单”缺不了“严与实”。“正面清单”简单说来是领导干部为人处事的必然选项。当前来看，经过前一阶段的作风整治，领导干部违反八项规定的行为越来越少，但为官不为的现象却有所增加，有的领导干部怕惹上闲话，就多一事不如少一事，有的领导干部怕得罪人，可做可不做就不做。用严与实打造领导干部的“正面清单”，就要让每位领导干部都明白：从严为官，必须主动作为，敢于担当，时时谨记权为民所用；从实办事，脚踏实地，真抓实干，心中始终装着党和百姓。

　　对照“三严三实”打造“负面清单”。“负面清单”，直白地说就是为官的“禁区”。为官者需知晓必须做什么，更应牢记哪些不能做，特别是在面对利益、权力诱惑的关键时刻。从前阶段被查处的“老虎”、“苍蝇”来看，大多是为官没有“禁区”，无视“高压线”，以低级趣味、歪风邪气为友，大搞欺上瞒下、以权谋私、贪污腐败。因此，不仅要让干部牢记为官必为的“正面清单”，也要让干部心里时刻装着为官不可为的“负面清单”，明白“手莫伸，伸手必被捉”。结合专题教育，要形成一批简便易行，管得住、管得好“四风”问题的制度，真正将“负面清单”常态长效化。

　　“清单”的成效在于落实，领导干部不仅要制定好个人的为官“清单”，更要将自己真正摆进去，从严从实落实专题教育的要求、措施，以实打实、看得见的行动带好头。