新疆兵团第十四师积极践行“三严三实”七个着力夯实基层基础

　　今年以来，新疆兵团十四师党委和各基层党组织牢固树立“把抓好党建工作作为最大的政绩”的工作理念，用“三严三实”助推党建工作，全面加强党的基层党组织建设，强力推进“固本强基”、“素质提升”、“党建品牌创新”等工程，夯实党在基层的执政基础，为十四师经济社会事业发展强动力、增活力。

　　一是着力落实从严管党治党责任。引导各级党组织特别是党建工作第一责任人，牢固树立“抓好党建工作是最大政绩”的理念，抓实抓细基层党委（党组）书记履行第一责任人责任，23个基层党委（党组）和142个基层党支部书记开展了党建工作专项述职，现场接受上级党委的点评和职工群众的提问，强化抓党建的主角意识和主体责任，推动基层各级党组织班子成员认真执行“一岗双责”、落实好分管领域党建工作的责任。认真研究解决管党治党责任不明、考核不严、追责不力的问题，制定了《十四师党建工作考核管理办法》，将今年的重点工作分为10个部分，实行百分制，以开展上评下（师党委评议基层党委）、下评上（基层党支部评议基层党委）与职工群众评议相结合的方式，切实加强党建工作考核管理，细化考核标准，把党建工作的“软指标”转变为“硬任务”。

　　二是着力加强严格党员管理。按照《中国共产党发展党员工作细则》，进一步规范发展党员工作程序，明确发展党员的5个阶段25个程序，并制作发展党员工作流程图印发各基层党组织，同时将兵团党委组织部下达的120名发展党员调控名额分解到17个基层党委，推行“五个一线”（发展对象一线选择、学习培训一线开展、考察吸收一线执行、培养对象一线公示、良好作风一线形成）发展党员工作法，对各基层党委发展党员工作进行不定期检查，促进提高基层党委加强党员队伍建设工作水平。认真开展处置不合格党员工作，对4名违反《党章》规定的党员进行了严肃处理，保持了党员队伍的纯洁性。持续推行党员积分制管理办法，共推选出拟在“七·一”表彰的师级优秀共产党员30名。坚持开展党员干部直接联系服务群众工作，1934名党员干部通过实施“访、知、解”集中走访、结对帮扶等活动，进一步密切党群干群关系，提升党员干部群众工作能力、实践工作能力。

　　三是着力抓好基层党组织领头雁工程。以换届选举为契机，以连队、社区为重点，按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，新疆和兵团“四强干部”要求，履行维稳戍边职责使命要求，选优配强基层党组织书记，把“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的党员干部选拔到基层领导岗位上，2015年上半年共提拔、调整基层党组织书记12名。在少数民族聚居团场，注重选拔政治可靠、懂“双语”的优秀干部担任基层主要领导，使党支部书记真正成为基层党组织的领头雁。

　　四是着力整顿软弱涣散基层党组织。结合“三严三实”专题教育，深入基层各连队、社区了解情况，对全师软弱涣散基层党组织逐一进行重新分类定级，按照连队不低于8％、其他领域不低于5％的比例进行倒排，共排查出5个软弱涣散基层党支部，制定《十四师整顿软弱涣散基层党组织实施意见》，实施师领导挂点、团场分管领导督办、“访惠聚”工作组与后进党支部结对等方式帮其转化，力争今年11月之前，完成对新排查出的软弱涣散基层党组织整顿转化工作。

　　五是着力加强基层服务型党组织建设。以“有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩”“六有”为目标，制定了《十四师加强基层服务型党组织实施意见》，明确对创建机关、国有企业、事业单位、团场、连队、社区服务型党组织建设具体要求，教育引导基层党组织书记、党务工作者和广大党员增强服务意识、改进工作作风，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事。

　　六是着力抓好党建品牌工作。近几年来，全师各级党组织在抓基层党建方面探索总结出了诸如“百名职工群众评议”、“七抓七促七提高”、“五个一线工作法”、“党员积分制管理”、“四议两公开”、“基层组织建设十项举措”、党建带群建“三个意见一个办法”等许多好经验好做法，得到中央和兵团领导的充分肯定，这些党建品牌工作在基层已经得到广大基层干部和职工群众的认可，持之以恒抓好这些党建品牌工作，是抓好全师党建工作的最好捷径和最有力手段，师各级党委、党组织将在不断总结完善的基础上持续推进，不折不扣抓好落实，并创新开展。

　　七是着力健全党建工作问责机制。把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容，加大这方面的权重，考准抓党建工作的实效。实行“一把手负责制”，推行书记党建工作项目化管理。以“季交流、半年督查、全年总结”为要求，召开党建工作推进会、联席会，做到党建工作与经济建设中心工作同部署、同检查、同落实。推进党建工作责任网格联系全覆盖，师党委确定17名师级领导直接联系评定为“一般”和“较差”的17个基层党组织。健全党委（党组）书记向上级党组织报告党建工作制度，探索建立党委（党组）班子成员向本级党组织报告履行党建工作责任制度，完善党委（党组）书记抓基层党建工作联述联评联考制度。加强健全党建工作问责机制，依照“优秀、合格、基本合格和不合格”四个等次，对述职对象进行现场民主测评。按照上级评议得分占40％、下级评议得分占60％的办法，确定最终考核评价结果；及时汇总整理测评结果和评议意见，以“反馈函”的形式，向述职对象进行书面反馈，使各党委书记及时发现不足，对党建工作存在的问题胸中有数。先后评出党建工作“优秀”等次的有13个，通报批评和跟踪整改的有5个。