辽宁省清原县建管用并举 建设“严实”型村级组织活动阵地

　　村级组织活动阵地一直是我党执政的基础，是广大基层党员和群众的“家园”，对引领基层社会主义政治属性有着不可替代的作用。年初以来，辽宁省清原县把村级组织阵地建设作为检验党的群众路线教育实践活动成果、开展“三严三实”专题教育主要内容，着重从村级阵地“建、管、用”三个方面入手，严把“严、实”关，高标准要求、高质量推进，不断丰富阵地功能，完善服务体系，有效地解决了“议事无场所、办公无地点、活动不规范”等难题，使农村组织阵地成为清原党建工作的新亮点。

　　“一村一策”，写好“严”字，建村部。为了把村部建设这件好事办实、实事办好，县委制定了《村级组织阵地建设实施意见》，重点是对建设标准、资金、进度和质量进行了明确的规定，成立了由县委组织部牵头、乡镇党委、城建、国土等部门参与的调研小组，在完成去年建设任务的基础上，遴选确定了60个村的建设任务，并结合镇情、乡情、村情实际，按照“一村一策”的原则详细制定了建设方案。同时，县委还采取组工干部＋技术干部搭班的督建模式，组建4个督建小组，由组工干部负责政策协调、技术干部负责规划建设，定期对60个新改扩建村进行分类指导，施工建设。截止目前，全县60个村组织阵地已全部进入招标施工阶段。

　　“轮流倒班”，写好“严”字，管村部。为了解决“重建设、轻管理”的问题，各乡镇党委推行了村干部轮流值班制度，每天至少有1名以上的村干部到村部值班，并提倡有条件的村实行村干部全员坐班制，负责做好信访接待，处理日常村务，彻底杜绝了“长期锁门无人管”的现象。另外，县委还制定出台了《农村运行管理经费使用管理暂行办法》，为每个村级阵地拨付了2万元运行管理经费，为保证村级组织活动场所正常运行提供了有力的资金保障，使村部不仅“管得住”，而且“管得好”。

　　“打造四个平台”，写好“实”字，用村部。一是打造党员受教育的大讲坛。充分利用定期讲党课、过组织生活、远程教育平台观看电教影片等方式，进一步规范党内日常活动，使农村党员活动有地方、学习有人管；二是打造村民自治的议事厅。推行群众代表月例会制度，村“两委”在村级阵地每月至少召开一次群众代表大会，进一步深化村级组织民主程度，收集群众意见，按群众的要求和意愿办事，推动村级各项事业健康有序发展；三是打造村务公开的主阵地。将阵地作为推行“四议一审两公开”制度有效载体，村“两委”定期通过村级阵地向群众公开新农村建设、产业结构调整、集体公益事业发展、筹资筹劳等重大事项进展情况，真正做到“给群众明白，还干部清白”；四是打造为民服务的办事点。县委安排部署农业、水利、民政、卫计等17家县直部门与乡镇、村做好衔接，依托村级阵地的有利载体，充分发挥活动场所的综合效益，将工作重心下移，把农技培训、低保发放、义务诊疗、文体娱乐等服务活动列入各村阵地的活动日程，真正实现群众在家门口就能办事，进一步缩短了为民服务“最后一公里”距离。