河北魏县坚持问题导向扎实整改见实效

　　“三严三实”专题教育开展以来，河北魏县就把解决不严不实的具体问题，作为检验专题教育成效的重要标准，坚持边学边改、边查边改、立行立改，特别是聚焦问题抓整改，让群众看到实实在在的变化。

　　一、抓实蹲点调研，切实找准问题。一是蹲点调研从严。坚持把解决不严不实问题作为开展专题教育的重点，蹲点调研一开始，县委就“约法三章”，即严格遵守八项规定，不准层层陪同；与抓后进转化结合，现场办公；指导工作；身入心入，重在走访群众，解决问题。明确要求，调研人员吃住在村，记好工作日志，认真了解基层实际情况，及时撰写调研报告，提出管用的对策和措施，并在一定范围内通报情况。二是蹲点工作任务从严。明确了五项任务，即讲好专题党课、联系走访群众、帮办实事好事、推动重点工作、开展集中宣讲等，每项工作任务均建立台账。目前，全县800多名乡科级以上干部共走访4230余个农户，为群众办好事、实事1100余件，落实各类帮扶资金1200余万元。三是查找问题从严。对照“三严三实”要求，聚焦工作作风，采取多种形式、多渠道征求意见建议，对征求到的1200余条意见建议进行了认真梳理和分析，其中，梳理出涉及32名县级领导干部“不严不实”6个方面的问题126条，进一步明确了整改任务和方向。

　　二、突出问题导向，理清发展思路。该县被列为省直管县后，在全省十个省直管县（市），各项指标均垫底。针对这一现状，县委、县政府认真查找制约经济社会发展的瓶颈和症结。为解决好发展思路和干部思想和作风方面的问题，结合“三严三实”专题教育的开展，确定当前和“十三五”期间的发展思路和目标，围绕加快建设“县强民富、绿美水秀、城乡一体的冀鲁豫三省交汇区域新兴中等城市”的目标，力争到2020年，全县生产总值由2014年的126.5亿达到300亿元以上，公共财政预算收入由4.8亿达到20亿元以上，工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等指标更加匹配合理，经济结构更优、发展质量更高。实施“工业立县、人才兴魏”战略。扭住“重质量、要效益”这条主线，促使各项重点工作提质量、增效益，全面提升发展水平。突出项目建设、城乡建设、民生建设、环境建设、文化建设、平安建设等六个建设。强化“党的建设、改革开放、依法治县、全民教育”等四项措施。

　　三、突出深入整改，确保问题得到有效解决。针对群众反映强烈的工作作风不严不实问题进行大排查、大检修、大扫除，县委专题教育联系会议先后召开两次会议，研究整改措施，针对征求到的意见建议，制定整改落实工作方案，将不严不实6个方面的问题126条，细化分解42项整改任务，逐项明确整改措施，县级领导干部主动认领，特别是群众意见集中问题的整改，列出问题清单、整改清单，建立台账，明确时限，进行专项整治，并通过一定方式进行公开，接受群众监督，确保整改实效。目前，查处“吃拿卡要”、“庸懒散拖”问题13个，处理31人；查处党员干部婚丧事大操大办3起，党政纪处理3人，通报批评9人；查处乱收费、乱罚款、乱摊派问题3起，整治落实惠民政策缩水走样问题4个，查处拖欠农民工工资、群众欠款问题26起，追回欠款307万元。同时，建立完善了县级“三级平台”（县政务服务中心－乡镇（街道）便民服务中心－村级服务室），出台了便民措施60余项，方便了群众办事，初步实现了“群众动嘴、干部跑腿”、“你有需求、我来代办”。

　　四、完善解决不严不实问题机制，注重巩固专题教育成果。将专题教育融入经常性学习教育，以改革创新精神寻找解决问题的有效途径和办法，重点在完善解决不严不实问题机制上下功夫。目前，已研究制定《魏县关于从严从实抓基层党建的若干措施》《关于加强和改进党的基层组织党内生活的实施办法》《关于切实加强基层党组织党内生活督导检查的通知》《关于加强公务接待管理的通知》《关于严禁工作期间饮酒的规定》，修订完善了《魏县2015年度乡局级领导班子和领导干部综合考核评价办法》，采取“一定量、五评价、四加减”的方式进行，对领导班子的综合考核评价。县委重点建立完善了10个方面的工作机制：分别是完善常委会的议事规则，加入重大决策预示公告制度；建立常委经常性调研机制，重大事项决策之前常委要分头深入调研；建立领导干部宣传报道规范管理制度，多把镜头对准基层、对准普通群众；编制农村基础设施五年实施规划和年度实施计划，逐步推进农村基础设施建设；建立部门服务承诺制，提高工作效能；建立机关工作人员首次接待负责制，方便群众办事；建立农村留守老人、留守儿童和孤寡老人家庭帮扶制，体现党和政府的温暖；建立民生工作征询意见制，真正把民生工作做到群众的心坎上；建立农村医疗巡回义诊制，提高群众健康水平；建立信访问题倒查问责制，从信访问题中倒查追责。此外，还制定了领导班子成员蹲点联系群众、部门领导干部对口联系群众、机关干部下基层锻炼、基层干部服务群众“连心卡”、领导干部亲自接访约访下访、共产党员志愿服务、党员干部联系群众调查评价、党员干部联系群众督查落实等8项联系群众制度，进一步密切了党群干群关系。目前，全县已建立制度312项，正在制定230项，近期计划建立450项，通过强化制度建设不断提高整体工作的规范化、科学化水平。