新疆生产建设兵团第三师四十六团党委以“三严三实”专题教育为契机抓好问题整改整治

　　践行“三严三实”，要始终把人民群众装在心中，在为民服务中展现底色、经受考验。今年以来，新疆兵团第三师四十六团党委结合“三严三实”专题教育活动的开展，把问题意识、问题导向贯穿于专题教育全过程，向各级党组织及党委班子成员存在的　“不严不实”问题进行全方位、立体式的透视扫描，深查细照，立查立改，以“严的标准、实的要求”坚持抓好问题整改整治，以党的群众路线教育实践活动成果取信于民。

　　一、落实责任 回应关切取信于民

　　四十六团各级党员领导干部坚持把解决群众诉求摆在首位，高度重视基层和群众反映强烈的政风行风问题。各级领导严格按照党风廉政建设责任制模式“一岗双责”，既管业务，又管政风行风，做到政风行风评议工作与业务工作同部署、同检查、同考核，切实把政风行风建设责任制落到实处。团党委常委结合各自分管工作，对列入计划需要解决的21个问题进行分解，督促一个一个整改，做到一件一件落实，一个一个销号。截至目前，一是投资1400多万元，新建了占地面积5400平方米的锅炉房一座，购买功率为2台20吨的新锅炉，可满足5000户用户供暖。彻底解决了冬季团部居民的供暖问题。二是为学校争取了一台大型净水器，解决了学校师生的安全饮水问。三是制定下发科技培训工作方案，根据职工群众的需求进行培训。四是根据职工提出的意见和建议，投资350375.48元，在怡苑小区、绿苑小区统一修建了26个车库。五是先后完成农村“一事一议”财政奖补项目3个，总投资344.02万元，推动公益事业的发展。六是多轮驱动促进职工多元增收，实现职工多元增收5460元。七是为职工提供110万元贴息贷款，完成标准化养殖小区3个，培育养殖大户3户。八是与洪梅镇对接2次，邀请洪梅镇党政领导来团考察1次，在党建、人才培训、文教卫生、扶贫帮困、民生项目等11个方面达成了183万元的合作意向。与农一师塔河种业对接，得到了价值100万元的棉种与城镇绿化苗木扶持。九是团党委年初承诺的12件实事全部落实，累计民生建设投入资金达3亿元。十是为进一步发挥兵团先进文化的示范区作用，成立了群众文化活动领导小组，先后组建了篮球队、乒乓球队、舞蹈队、健身队、威风锣鼓队、合唱团等，参加了师市第二届团歌大赛，举办了首届“魅力枣都”文化艺术节、庆祝兵团成立60周年暨图木舒克市成立10周年文艺汇演等群众性文化活动6场次，各文体活动队积极参与，参加人数累计达300多人次，观众达5000多人次。十一是党落实建责任制，为15个基层党支部配备了专兼职政工员或党支部书记助理，加强政工干部队伍建设；为基层党支部落实了工作和活动经费，确保基层有能力办事。十二是针对七连、八连职工反映种植棉花收入低、困难连队管理干部收入低等问题，团党委经过研究，对七连、八连、林业站、畜牧站管理人员年薪提高1万元，带领八连职工进行种植结构调整，从第一师阿拉尔市引进矮化苹果，帮扶职工建园致富职工。

　　二、正风肃纪 廉洁自律转变作风

　　在全团机关、窗口单位、服务行业和基层连队，深入开展效能、政风和行风建设“三位一体”民主评议工作，结合机关绩效考核扎实开展了评议，2名被群众测评结果较差的单位主要领导按照干部管理权限被免去现职，降职使用。开展明察暗访、正风肃纪等系列督查活动，敢于“自曝家丑”，对检查发现的问题，及时给予党纪政纪处理。针对个别单位领导和党员干部违反会风会纪等问题，加大问责力度，对6名领导干部给予全团通报批评，对2名领导干部给予诫勉教育处理，确保以严的标准、严的措施、严的纪律推进教育实践活动。开展了领导干部种地、经营农机具问题的专项清理，共清理土地面积1692亩。下发了领导干部婚丧嫁娶举办酒席管理办法等，从制度上约束领导干部的从政行为。

　　三、问题倒逼 不断推动专项整治

　　持续抓好“吃空饷”、“走读风”、参赌涉赌、不给好处不办事、给了好处乱办事等问题的整治，保证专项整治不留死角。同时，对前期已经开展或完成整改的专项整治任务开展“回头看”，巩固和提高已经取得的成果，防止问题回潮反弹。一是改进文风会风。减少团党委及团行政召开的会议，会议较去年同比下降23.3%，下发文件同比下降13.85%。二是严控“三公”经费，杜绝超标准接待，“三公”经费同比下降5%。三是改进精神文明建设考核办法，实行基层民主测评与机关部门任务落实相结合的办法进行考评，简化了考核程序。四是整治机关部门“庸懒散”和门难进、脸难看、事难办问题。开展绩效考核和明察暗访，对办事效率不高、服务态度差的单位和部门进行批评。五是整治干部顶风违纪行为，结合软弱涣散党组织整顿工作，调整基层党支部班子3个。加大对基层单位“小金库”整治和查办力度，对财务管理违规的单位进行立案，对5名干部进行约谈。整治侵害群众利益行为，纪检部门受理群众涉农投诉3件、解决3件，组织处理党员干部6人。六是清理超标办公用房。采取科室合并、房间调整、物理隔断等方式进行办公用房清理整改，共清理办公用房面积623平方米。

　　四、创新载体 畅通服务群众渠道

　　坚持把务实创新贯穿活动始终，一是加强基层民主政治建设。整合党务、政务、财务、连务公开工作资源，全面推行“四议两公开”工作制度，凡是涉及职工切身利益的事项，均需通过支委会提议、与群团组织商议、党员大会审议、职工代表大会决议的方式通过，决策事项的实施过程和实施结果都要公开，使基层各项工作更加公开、透明。二是治理干部走读问题。制定《连队干部住连管理办法》，把解决干部“走读”问题作为年终考核、评先评优、提拔任用的重要依据，采取电话抽查、实地督查、随机暗访等形式，对干部住连情况进行抽查，对无故脱岗的2名连队进行了通报和经济处罚。三是是创新党组织服务载体。成立党员先锋突击队16个，开展党员活动日120余次，创建“党员责任区”65个、“党员先锋岗”12个。四是确保社会和谐稳定。组建了30人的治安巡逻中队，充实了团部和莎车农场的治安联防队，全年累计投入维稳经费253万元。先后2次组织80名民兵赶赴莎车县开展执勤维稳任务。

　　五、标本兼治 制度机制推动常态

　　把建章立制作为解决“四风”问题的治本之策，全团各级党组织共对61项制度进行全面梳理，对其中的6项予以废止、55项进行修订完善、新建29项制度。做到用制度的卡尺对违规行为进行约束，以规则的红线为灰色地带竖起围墙，确保教育实践活动形成的制度行得通、指导力强。一方面，推进制度机制创新，出台了团党委财经议事制度、清理各级干部承包土地和经营农机具制度、干部住连制度、机关绩效考核制度、党政主要领导不直接分管人财物制度、三重一大制度等12个，健全完善了公务支出、公款消费、公车使用方面的审计监督制度、机关培训、会议管理办法等。另一方面，强化制度执行落实，建立完善落实制度的有效机制，以铁的纪律抓好制度贯彻落实，对违反规定的行为发现一起查处一起，初步形成了作风建设抓常、抓细、抓长的有效机制和刚性约束，用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事成为党员干部从政履职的新常态。