吉林：把“三严三实”要求贯穿改革全过程

　　7月13日下午，吉林省委全面深化改革领导小组召开全体会议。会议深入学习领会、认真贯彻落实中央全面深化改革领导小组第十三次、第十四次会议精神，安排部署下一阶段改革工作。省委书记、省委全面深化改革领导小组组长巴音朝鲁主持会议并讲话，省长、省委全面深化改革领导小组副组长蒋超良出席会议。

　　会议审议并原则通过了《吉林省全面依法治省实施规划（2015-2020年）》；《中共吉林省委贯彻〈中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见〉的实施意见》及《中共吉林省委开展政党协调实施细则》；《中共吉林省委关于进一步激发人才活力服务创新驱动发展战略的若干意见》及《吉林省重大科技项目研发人才团队支持计划实施办法》、《吉林省科技项目研发人才团队协调服务办法》、《“吉林省杰出创新创业人才奖”评选表彰办法》；《吉林省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》；《关于吉林省县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的实施意见》；《吉林省深化考试招生制度改革方案》。

　　会议指出，《吉林省全面依法治省实施规划（2015－2020年）》是根据党的十八届四中全会决定和中央《规划》精神、结合我省实际制定的，是我省全面推进依法治省的总施工图和总抓手。省委改革办要按规划建立年度工作台账，确保改革实施方向、进度、质量整体可控。各专项小组、各牵头单位和责任部门要认真组织好规划的实施工作，带动相关部门按时间节点高质量完成任务。各参加单位要树立全局观念，积极配合、共同努力、协同推进。

　　会议指出，《中共吉林省委贯彻〈中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见〉的实施意见》及《中共吉林省委开展政党协调实施细则》是我省关于协商民主的第一个政策文件，各级党委、各有关方面要深入抓好《实施意见》的贯彻落实；要坚持把协商民主纳入社会主义民主政治建设的总体布局中谋划、推进，努力营造协商民主建设的良好氛围；要不断完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛多层制度化发展，为吉林新一轮振兴发展凝聚起强大的智慧和力量。

　　会议指出，在新常态下实施创新驱动战略、打造经济发展新引擎，必须抓住人才这个关键。此次审议通过的“一个意见、三个办法”是新形势下我省人才工作的重要遵循，是人才服务创新驱动发展战略的重要举措。省人才办要抓好组织实施工作，制定重点任务分工，明确责任部门、工作标准、时间进度。各相关部门要拿出更细的措施、更实的办法来跟进配套、落实执行，确保释放政策红利。实施过程中，要注重培养、吸引、用好各类人才，创新人才培养模式；注重强化激励机制，促进更多的科技成果在省内转化；注重发挥企业家和技术技能人才队伍创新作用，充分激发全社会的创新活力；着力营造创新创业良好环境，努力集聚吸引更多人才来我省创新创业。

　　会议指出，实施机关事业单位工作人员养老保险制度改革是我国社会保障制度发展史上一次里程碑式改革。这项改革政策性强、涉及面广、牵扯利益群体多，各地各部门要切实加强领导，精心组织实施，及时向机关事业单位工作人员和社会各界准确解读改革的目标和政策。要切实保障改革前与改革后待遇水平相衔接，实现平稳过渡，确保改革顺利实施。

　　会议指出，县以下机关建立职务与职级并行制度，是党的十八大和十八届三中全会的重要部署，是人事干部制度的重要调整。各级党委政府一定要从政治和战略的高度来认识这一重要举措，认真做好相关工作，确保顺利实施。各相关部门要明确责任分工，加强协调配合，确保政策落实到位。要严格执行管理办法相关规定，确保实施过程中不自行变更晋升职级的条件，不自行扩大实施范围，不自行出台提高职级待遇的措施。要做好舆论引导工作，把政策宣传好，把好事办好。

　　会议指出，考试招生制度是国家基本教育制度，是人才培养的枢纽环节。各地和相关部门，要通过深化改革，切实改进招生计划分配方式，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式；要充分利用新闻媒体，宣传普及《改革方案》的相关内容，确保改革过程平稳有序；要提早制定相关配套文件，对于改革中可能遇到的问题，做好预案、充分准备，确保相关工作平稳推进。

　　今年上半年，吉林省各项改革扎实推进、进展良好，重点领域和关键环节的改革不断破题，截至6月末，各领域共完成44项任务，出台46个重要改革文件。就做好下一阶段改革工作，巴音朝鲁指出，一要把“三严三实”要求贯穿改革全过程。各级领导干部要把开展“三严三实”专题教育与推进全面深化改革结合起来，坚持发展指向，立足制约吉林振兴发展的体制机制问题谋划改革、分解任务、建立台账，确保每一项任务都责任明确、路径清晰、进度可查；坚持问题导向，抓实问题、开实药方、提实举措，确保每一条改革举措都内涵清楚、指向明确、解决问题；强化督促检查，确保每一个改革成果都能真正落地生根、开花结果、推动发展。二要统筹推进各方面的改革任务。省委改革办在推进《吉林省全面依法治省实施规划（2015－2020年）》落实过程中，要做到改革与法治双轮驱动，任务一体部署、举措一体落实、成果一体督办，确保进度相互协调、举措相互促进、成果相互配套。各专项小组、责任部门要按照责任分工，统筹衔接好各方面的改革任务，确保改革的系统性、整体性和协同性。要合理安排改革进度，科学把握推进重点、先后顺序和主攻方向，确保如期完成各项改革任务。要实化细化改革成果，确保改革质量和效果，防止改革泛化，流于形式。三要发挥好试点对改革全局的示范和带动作用。各专项小组、责任部门要把中央在我省开展的试点作为改革的重要任务，落实责任主体，明确试点方向，强化制度创新，为全国提供可复制、可推广的“吉林经验”。要在现有省级试点的基础上，灵活设置试点范围和层级，确保改革能够观照全局、风险可控、稳妥推进。要鼓励各市（州）进行差别化试点，为全省改革积累经验。要善于运用试点的办法推进改革，以试点带动整体，取得改革攻坚的全局性胜利。四要做好上半年改革工作“回头看”。各专项小组要系统梳理、全面盘点本领域各项改革任务和出台文件的推进、落实情况，巩固提高前一阶段的改革成果，为深入推进下半年改革工作创造条件、夯实基础。省委改革办要加大督察力度，对上半年改革工作进展情况进行一次专项督察，在推进改革工作积极有序“向前走”的同时，进行一次阶段性“回头看”，确保顺利完成今年的各项改革任务。

　　吉林省委全面深化改革领导小组成员，省委改革办和省直有关部门负责同志等参加会议。