新疆兵团第五师八十九团：按照“三严三实”要求 从严加强党员队伍建设

　　新疆兵团第五师八十九团党委在“三严三实”专题教育中坚持“抓基层打基础”，针对党员队伍年龄老化、素质不高、能力不强、“主体意识”淡薄、党性观念淡化、党员责任感不强等问题，积极采取学习教育、典型引路、严格管理、激励帮扶、保障党内民主权利等措施，从严加强党员队伍建设，夯实基层工作基础。

　　一是严把入口，从源头上保持党的纯洁性和先进性。坚持公开透明的原则，从“分环节、全流程”加强监管，在发展党员中建立失误追究制度，将参与发展党员工作的所有单位和责任人列入追究问责的范围。建立健全“党员培养成长档案”制度，每名党员从提交《入党申请书》到成为一名正式党员，都要按“一人一档”“一事一记”“一步一审”要求，真实记录反映入党积极分子的成长过程。主要记录基本情况、培养教育、参加活动、群众评议、入党程序、重要情况、家庭情况等7个方面，分类明确记录内容。对照“培养成长档案”，支部可对入党积极分子和重点发展对象进行“三查”（即一查党性修养有没有提高、二查为民意识和大局意识有没有增强、三查是否达到了党员的标准），以“成长档案”　延伸培养过程，规范入党程序，使基层党组织发展党员更加透明公开。

　　二是注重管理，从质量上保持党的先进性和纯洁性。建立基层党组织书记、党务干部和组工干部“层层无缝隙”约谈制度，围绕提升党员宗旨意识、服务意识、感恩意识、党员先进性等内容为主题，通过谈心交心方式要求每名党员领导干部每月至少约谈10名以上党员，在第一时间了解掌握党员工作、生产生活中的困难和问题，征求他们的意见建议，掌握他们的思想动态，关注他们的所思所想所急所盼。约谈要确保取得实效，双方要签名，有约谈反馈、约谈评价。落实基层党组织和党员承诺践诺优长效机制，基层党组织每年组织2次以上通过召开承诺兑现情况通报会、党员满意度测评会等形式考察党员承诺、兑诺、履诺和群众评议情况，收集广大群众对党员（重点是干部党员，包括离退休党员）的综合评价意见和建议，党支部将党员工作学习情况、为民办好事、实事情况等综合表现进行公示，接受众广大群众的监督。每名党员要针对群众所期所盼，对照症结制定科学合理的整改措施，提出务实管用的努力方向。建立完善党员评价激励机制，每年“七·一”和年终坚持评选表彰、走访慰问一批优秀党员，提高无职党员和退休党员的表彰和慰问比例，最大限度地调动党员参与工作的积极性和作为党员的政治优越性，增强党员责任感，营造学先进、赶先进、争先进的良好风气。

　　三是畅通出口，从制度上保持党的先进性和纯洁性。探索建立“半年一分析、一年一评议、两年一登记”为主要内容的党员队伍纯洁机制，畅通党员正常“出”、经常“出”的渠道。继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，每两年坚持对全团所有党员包括退休党员进行党员登记。发放《党员登记申请表》，由党员7日内提交党支部，表明自己是否愿意登记。党支部张贴申请登记党员名单。支部组织开展党性教育，包括重温入党誓词、自我评价、组织民主讨论、严格民主测评、作出最终决议等5个环节。党支部通过民主测评，结合申请党员现实表现，对测评合格率高于60％（含）、现实表现较好的党员给予登记；对合格率低于60％、现实表现较差的党员，作出暂缓登记的决议；对不履行党员义务、不参加党的活动、不缴纳党费等不具备党员条件或自愿放弃登记的党员，作出不予登记决议。党支部作出决议后，报上级党组织按组织程序进行审批。团党委组织部门成立考察组，对拟暂缓登记和不予登记的党员进行考察，逐人形成考察材料，存入本入档案。党组织本着“惩前毖后、治病救人”的原则，坚持思想教育和组织处理并重，对确定暂缓登记的党员，所在党支部安排两名素质较高、能力较强的党员结对帮教，做好深入细致的思想政治工作，使他们认识到与一名合格党员的差距，正视和改正自己的缺点，确保在一年内转变提高，争做一名合格党员；对不予登记和自愿放弃登记的党员，由上级党组织负责同志逐一与其进行个别谈话，劝其退党。所在党支部安排专人跟踪帮教，教育他们放下包袱，出党后任然要做一个好公民，在以后具备条件后可以重新入党，引导其心理平衡，不逆反，不发生过激行为。

　　在加强党员管理的基础上，按照“居住相邻、从业相近、易于集中、便于管理”的原则，设置党员中心户、中心户联系党员、党员联系群众，形成“党支部＋党员中心户＋党员＋群众”的基层党建工作新机制。积极开展形式多样的联系服务群众活动，及时发现和树立身边典型，作为“三严三实”的现实教材，激励广大党员带头践行“三严三实”。