青海省为解决重点难点问题开“药方”

　　青海省区市贯彻落实《干部任用条例》和推进“三严三实”专题教育工作座谈会之后，青海省立即行动，抓紧落实，对照查找落实《条例》中的重点难点问题，有针对性地提出新措施、开出新“药方”。

　　采取“六步工作法”，推进动议程序科学规范。广泛收集信息。通过领导班子和领导干部日常考察、无主题谈心谈话、群众评议等方式，收集领导班子配备、领导干部一贯表现、群众评价意见等信息，为下一步工作打好基础。综合分析研判。把收集到的信息进行梳理归类、多向比较，着重对领导班子整体运行、功能结构、职位空缺及存在的问题等进行综合评价。提出初步建议。根据综合研判结果，对班子的调整配备提出建议。集体讨论酝酿。将综合研判和调整建议交“五人小组”讨论酝酿，形成班子配备和人选产生的初步方案。征求意见建议。对初步方案分别征求分管领导、地方和单位党委（党组）主要负责人及归口管理单位主要负责人的意见。形成工作方案。综合考虑集体酝酿和征求意见情况，形成干部调整总体计划和个性化的干部考察方案。

　　全面、历史、深入考察干部，破解考准考实难题。严格落实《省管领导班子和领导干部日常考察及综合评价办法（试行）》，通过无任用推荐考察、谈心谈话、实地调研等方式，多渠道、多层次、多侧面深入全面了解干部，加强对领导班子的分析研判，解决不提拔就不去推荐干部、不推荐就不去考察干部、不考察就不去了解干部、不调整就不与干部谈话、不出问题就不严格要求干部的问题。探索建立干部监督员制度，从社区居民或离退休老干部中聘任义务监督员，加强对干部8小时以外的监督。认真做好考察前“认可度”分析、考察中“成熟度”分析、考察后“适岗度”分析，从履职情况、一贯表现、民主推荐、班子需求、人岗相适等方面综合考虑确定考察对象，避免“一锤定音”。为坚持原则、不怕得罪人、善于打开工作局面的干部主持公道，不简单以票取人，切实“把马相准相实”。仔细核查“三龄两历一身份”信息，不放过任何疑点。客观甄别干部谈话内容，善听“弦外之音”，重视分析少数人的意见。合理确定参与推荐考察人员范围，既保证熟悉情况，又代表各个层面；既做到数量足够，又做到结构合理。探索实行考察准入资质，建设一支政治过硬、公道正派、熟悉业务且人员相对固定的干部考察队伍。

　　坚持预防、整治、查处并举，筑牢干部“带病提拔”的防火墙。把功夫下在平时，注重抓早抓小、抓苗头预防，坚持提醒谈话制度化、经常化，对干部身上的苗头性、倾向性问题早打招呼、早提醒；对一些司空见惯、习以为常的小毛病“小题大做”、防微杜渐；对一些传染性、危害性强的“病菌”，早打预防针。严格落实选拔任用组织程序，防止随意变通、程序空转。实行“廉政双重两次鉴定”制度，动议环节提前征求上级纪检部门意见，将有问题的干部“屏蔽”在组织视野之外，考察环节同时征求本级和上级纪检部门意见，为干部选拔任用扣好“双保险”。严格核查个人有关事项报告情况，对大额财产、多处房产等进行详细核查，确保核查工作不出错漏、不现“真空”。实行“人选双公示”制度，对新提拔人选进行考察公示和任前公示，有问题反映的，在未调查核实清楚之前，一律不予考虑，防止“带病提拔”。每年开展贯彻《条例》情况的专项监督检查，县区每2年轮回一次，市州和省直部门每3年轮回一次。明确工作责任，按照“谁推荐谁负责、谁考察谁负责、谁决策谁负责”的原则，对违反《条例》规定的行为严厉惩处、“零容忍”。