新疆兵团第十师北屯市：以“三严三实”精神构建“大党建”工作格局

新疆生产建设兵团第十师北屯市党委以开展“三严三实”专题教育为契机，牢固树立“围绕中心抓党建、聚精会神抓党建、抓好党建保稳定、抓好党建促转型”工作思路，突出“联”与“合”，努力构建横向到边，纵向到底的“大党建”工作格局。

从严从实，党建工作围绕中心、服务大局。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调提出，各级各部门党委（党组）要坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。抓好党的建设，是各级党组织的政绩之本，也是最大的责任担当。围绕中心、服务大局，是党建工作的生命线。党建工作，与发展第一要务的“实体”相比，显得较“虚”；与经济社会发展各项硬指标、硬任务相比，显得较“软”；与各项易于“显山露水”的发展业绩相比，显得较“隐”。师市党委要求基层党组织和基层党组织书记要把“服务也是生产力”的观念植根于党建工作中，正确处理好“务虚”与“务实”之间的关系。坚持既要“务虚”更要“务实”，对党建工作的“规定动作”不能因其“虚”而不为，更不能将党建工作与经济发展简单地“捆绑”、“贴标签”而致使党建工作“虚无化”。

从严从实，坚持党建工作纵向到底。师市党委坚持统一领导、统筹协调、检查督导党建工作，基层党委及班子成员分工负责、分类指导、落实责任，基层支部及支部委员各司其职、狠抓落实，各级党组织上下联动、步调一致。3年来，师市党委组织开展了党组织书记抓党建工作述职评议考核工作，各级党组织书记就抓党建工作，履行第一责任人职责，向上一级党组织进行述职，党员干部群众还要对党组织书记进行评议，上级党组织对下一级党组织书记进行点评。使每一位党组织书记把第一责任人的职责担起来，每一位班子成员把落实党建工作任务的责任担起来，形成一把手抓一把手，一把手带一班人的工作格局。通过“一班人”带动“一层人”，促进“一群人”，形成层层负责、各负其责的责任体系。

从严从实，坚持党建工作横向到边。在师市党委统一领导下，各级组织部门牵头协调、各行业系统具体指导、相关部门密切配合的运行机制下，整合党建资源，打破各自为战的固有工作模式，形成每一个领域、每一个行业、每一条战线统抓统管、井然有序、相互交织、相互促进的党建工作格局。师市党委提出“大党建”工作思路，一方面整合各个党委部门的力量，另一方面整合了行业系统的力量。

从严从实，坚持党建带群建，党群共建。师市党委的“大党建”工作格局是建立在党建带团建、带工建、带妇建的“党建带群建、群建促党建”机制下，力求形成“一级抓一级，层层传导，党建带他建，环环相连”的党建工作格局。师市党委始终坚持，党建带群建，各级党委对群团工作负有领导责任，党建带群团建设，必须坚持党对群团工作的统一领导，确保群团工作始终与党和师市事业同步前进。群团要促党建，群团组织要围绕党组织的中心工作，坚持发挥桥梁和纽带作用，坚持围绕中心、服务大局，坚持服务群众的工作生命线。研究党建工作必须把群团工作纳入进来一起研究。发挥群团组织的作用，必须把群团工作纳入党组织建设来通盘考虑，来统一谋划、统一安排、统一部署，使群团组织在党组织的领导下开展工作。发挥群团作用，必须树立群团组织的威信。给群团组织交任务、压担子，多组织一些青年突击队、工人先锋号、巾帼风采等活动，使他们成为完成重大任务的主力军，成为党组织的生力军，使他们在职工群众中得到认可，提高他们在群众中的威信。发挥群团作用，必须创新对群团组织的考核评价方式。从内部评价转向外部评价，由“自评”转向“他评”，把对群团组织考核评价的权力交给所联系群体和服务对象，从而起到推动和促进作用。发挥群团作用，必须提高群团组织的能力，结合工作实际，让群团组织参与单位的重大决策和经济发展，提高群团组织服务大局、服务群众、服务基层的能力。