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赵玉昌:找准问题 深入扎实开展“三严三实”专题教育

发布时间:2015年07月27日 15:21 | 来源:新疆生产建设兵团第三师监狱管理局
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  中央、自治区、兵团、兵团监狱局自上而下对这次专题教育高度重视,作为从严治党的一项重要任务,5月20日,兵团监狱管理局党委书记、局长程克强同志就专题活动讲了专题党课,对活动进行了全面部署。这次专题教育不是一次活动,不分批次、不设环节,而是融入领导干部经常性的学习教育。这并不意味着可以放松要求,而是标准更高、要求更严。今天,我在这里讲一次专题党课,这既是兵团、兵团监狱局要求的规定动作,也是对第三师监狱系统“三严三实”专题教育的动员和部署。下面,我结合学习习总书记系列重要讲话精神和中央“三严三实”专题教育工作座谈会精神,联系第三师监狱工作实际,谈谈对“三严三实”的认识和体会,我今天讲党课的题目是《践行“三严三实”,争做忠诚干净担当的好干部》,跟大家交流、共勉。

  一、“三严三实”和“忠诚干净担当”提出的背景

  1、“三严三实”在2012年11月15日,以习近平为总书记的新一届中央领导集体在履新时就强调:“新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大力气解决。”2014年3月9日,习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时,关于推进作风建设的讲话中,提到“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述,称为“三严三实”讲话。2014年9月1日刘云山在中央党校秋季学期开学典礼讲话时,强调党员干部要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,深入领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求,切实做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实,更好履行共产党人的崇高职责。每一位党员干部都应当自觉把“三严三实”作为修身做人的基本遵循,作为为官用权的警世箴言,作为干事创业的行为准则。

  2、“忠诚干净担当”。在2013年全国组织工作会议上,习近平总书记明确提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,赋予了好干部新的时代内涵,是新时期干部的实践准则和奋斗方向。同时,在不同场合,习近平总书记对不同战线、不同领域的好干部也提出过具体要求,2014年10月,习近平总书记在云南检查工作作出重要指示,要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。

  二、“三严三实”和“忠诚干净担当”的时代内涵

  1、“三严三实”的时代内涵。“三严三实”作风建设涉及到了良好的品德、官德的养成,有着深厚的中华优秀传统文化的底蕴,与中华民族文化血脉息息相通。中国共产党的作风既是马克思主义的,同时又扎根于中国传统文化的土壤,具有中国气派。“三严三实”既是传统美德,也是做人最基本的标准,中国传统文化一直都是这样提倡的。习近平曾经指出:中国传统文化博大精深,学习和掌握其中的各种思想精华,对树立正确的世界观、人生观、价值观很有益处。“三严三实”强调“严以修身”、“做人要实”,这是做人、做事、为官之本,与中华优秀传统文化一脉相承。“君子为政之道,以修身为本”,“修身齐家治国平天下”,身修而后家齐,家齐而后国治,国治而后天下平,修身摆在了第一位;古人论为官,既有诸如“清、慎、勤”“公生明、廉生威”这一类的“官箴”,也有“当官不为民做主,不如回家卖红薯”这样精炼质朴的民谣;“吾日三省吾身”,“君子求诸己”、“持身要严”,说的都是常怀律己之心,治人者必先自治,律人者必先律己。三个“严”是一个辩证的统一整体,严以修身是根本,严以用权是核心,严以律己是规范。三“严”是手段和方式,是为了达到三“实”这个成果,强调既要先修炼好个人品德,又要有好的谋事、创业、做人要实的官德。习近平总书记指出,每一位领导干部都应该以“君子检身,常若有过”的态度,经常想一想什么是“做人”、什么是“公仆”、什么是“权力”、什么是“考验”,始终不能忘记共产党员应该具备的品行和操守。而党员干部情操的高低,就直接体现在有没有做老实人、说老实话、干老实事。只有这样,党的作风建设才能由制度上升为准则,最终升华成为价值观,人人信仰和遵守。“三严三实”既继承了我国优秀的历史文化,又赋予了新的时代内涵,既坚持了党的优良传统,又提出了新的更高要求,彰显了我们党与时俱进的马克思主义理论品格,是对党的建设理论的丰富和发展。“三严三实”是党中央在落实八项规定、聚焦反对“四风”进入新的阶段作出的新的重大部署,先破后立、逐步深入,具有很强的针对性和指导性,是加强作风建设的新启程、再出发,是推进党的建设和改革发展各项工作的重要保障,对于进一步巩固党的执政基础和执政地位,推动实现“两个一百年”(一个是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会,一个是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家)奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大而深远的意义。

  2、“忠诚干净担当”的时代内涵。“忠诚干净担当”与我们党的好干部标准一脉相承,是对新时期好干部标准的丰富和发展。好干部的标准,从大的方面说就是德才兼备。同时,好干部的标准又是具体的、历史的。不同历史时期,对干部德才的具体要求又有所不同。革命战争年代,对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲的干部,就是好干部。社会主义革命和建设时期,懂政治、懂业务、又红又专的干部,就是好干部。改革开放初期,拥护党的十一届三中全会确定的路线方针政策,有知识、懂专业、锐意改革的干部,就是好干部。在全面建成小康社会进入决定性阶段、改革进入攻坚期和深水区的今天,我们则需要建设一支适应“新的历史特点”的好干部队伍,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚强组织保证。尽管各个历史时期党对干部的要求不同,尽管不同时代的优秀干部各有特点,但信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁是始终不变的价值底色,德才兼备是始终贯穿的价值主线。“对党忠诚、个人干净、敢于担当”体现了做人做事做官的高度统一,对党忠诚是党员干部的政治品格,个人干净是党员干部做人的底线,敢于担当是党员干部为官的职业素质。“三句话”实质上是党员干部安身立命、做人做官做事的“三要素”,缺一不可。这“三句话”既朴素又简洁、既好记又易懂、既有现实性又有针对性,要求明确、掷地有声。“对党忠诚、个人干净、敢于担当”是辩证统一的整体,涵盖了政治建设、思想建设、业务建设、作风建设、品德建设等各个方面,更加突出了对党员干部的政治品格要求、党性修养要求和职业素质要求,是对新时期好干部标准的丰富和发展。每一位党员干部特别是领导干部,都要按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”五条标准和“三严三实”要求,把“对党忠诚、个人干净、敢于担当”作为座右铭,作为修身之本、为政之道、成事之要,融入党性修养全过程,贯穿于工作各方面,内化于心、外化于行,做让党放心、让人民满意的好干部。

  三、“三严三实”的发展脉络及具体内容

  “三严三实”的提出是我们党的作风建设理论与实践发展的必然结果,是对党的作风建设理论的传承与创新。以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛为代表的一代代中国共产党人,将马克思主义党建理论同中国共产党建设的具体实际相结合,从各自的时代特征出发,形成了既相互联系又具有时代特色的党的作风建设思想,它们共同构成了“三严三实”作风建设新概括的理论基础。在新民主主义革命时期,毛泽东把党在长期奋斗中形成的优良作风概括为三大作风,即理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风,并着重指出这三大作风是中国共产党区别于别的政党的三个显著标志。在改革开放的新时期,以邓小平为代表的第二代领导核心针对党所面临的新形势、新任务和出现的新问题,十分重视作风建设,尤其党风廉政建设,把党的作风建设提高到了关系党和国家生死存亡的高度。以江泽民为代表的第三代领导集体对党的作风建设的各个方面作出了全面要求,提出“治国必先治党,治党务必从严”,“党的作风是党的形象”,“推进党的作风建设,核心是保持党同人民群众的血肉联系”,提出了共产党员尤其是领导干部要加强党性锻炼、全党要大兴调查研究之风、改进工作作风和思想方法、切实转变领导作风、讲学习、讲政治、讲正气、大力发扬艰苦奋斗的精神、改进党的思想作风、学风和工作作风等一系列重要思想。以胡锦涛为代表的中央领导集体则结合时代的新特点和新要求,创造性地提出要按照科学发展观的要求来加强党的作风建设,坚持立党为公、执政为民,牢记“两个务必”,强调要大力弘扬求真务实精神,真正做到为民、务实、清廉。要在各级领导干部中大力倡导勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康八个方面的良好作风。以习近平为总书记的新一代中央领导集体秉承了党的历代领导集体高度重视作风建设的优良传统,对作风建设频出重拳。颁布了“八项规定”,中央高层首先带头转作风树新风;习近平总书记发表系列讲话,系统阐述了新时期作风建设的新要求新部署;深入开展党的群众路线教育实践活动,出重拳整“四风”;在教育实践活动中鲜明提出“三严三实”,确立新时期作风建设的新思想新要求,把作风建设提到一个新高度、新境界。党的十八大明确提出了全面提高党的建设科学化水平的目标要求,十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角,四中全会对全面推进依法治国做出了重大部署。在这样一个重要历史关节点上提出“三严三实”,就是要奏响时代的正气之歌,发挥领导干部的表率作用,凝聚干事创业的无穷力量。

  三严三实的具体内容:严以修身就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气;严以用权就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私;严以律己就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉;谋事要实就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际;创业要实就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩;做人要实就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。要发扬钉钉子精神,保持力度、保持韧劲,善始善终、善作善成,不断取得作风建设新成效。

  四、找准党员领导干部不严不实问题

  同志们,在我们的实际工作中,也出现了一些不遵守组织纪律的现象,有的各行其是、我行我素,对集体研究决定了的事项执行不到位,想变就变;如执行兵局、师局的文件时,对自己有利的就执行,自己认为无利的就找各种理由不执行,有的摆不正个人与组织的关系,过分强调个人意志,不能自觉服从组织的决定;这些行不是绝不能允许的。我们每名党员干部要始终牢记自己是党组织的一员,任何时候任何情况下都决不能游离于组织之外,要尊重组织、相信组织、依靠组织、服从组织。真正做到不该讲的话不讲、不该做的事不做,该履行的职责必须履行,该承担的责任必须承担,该报告的必须报告,决不允许各行其是、各自为政,更不允许有令不行、有禁不止。

  当前三师监狱系统面临的监管稳定任务坚巨,时刻处于风口浪尖,我们面临的新情况、新问题、新现象会层出不穷,做为领导干部,特别是主要领导要带头担责,率先垂范,就是要多干点、多辛苦点、多示范点,面对困难要开拓性地开展工作,走在时间前面,主动思考、主动谋划、主动攻坚克难。通过“三严三实”专题教育,使领导干部坚持敢于负责,勇于担当,解决推诿扯皮和避重就轻的问题;坚持勤奋工作,勇于创新,解决为官不为和不思进取的问题;坚持守土负责、守土尽责,解决为政不勤的问题。以严格的工作纪律和敢于担当的精神,营造团结协作、干事创业的和谐氛围,切实把第三师监狱打造成教育改造罪犯的“示范区”。

  五、精心组织,扎实开展好“三严三实”专题教育

  一是坚持以上率下,领导带头示范当标杆。从师局、监狱党委和领导干部开始,以身作则,当标杆、作示范,以上率下。特别是各单位一把手是第一责任人,要自始至终把责任扛在肩上,带头学习提高、带头讲党课、带头查找“不严不实”问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实。

  二是坚持从严从实,高标准完成好专题教育工作。要以从严从实的作风开展专题教育,把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育始终,以严促深入,以严求实效。特别是要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实等“关键动作”抓细抓实抓到位,真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来。师局党委将采取走访调研、明察暗访、随机抽查、专项检查等多种方式进行督导,坚决防止走过场,对那些组织不力、敷衍塞责、效果不好的,要追究问责。

  三是坚持学习为先导,统一思想,提高认识。学习是行动的先导,开展专题教育,首先抓的是学习教育,只要坚持把学习教育放在首位,思想认识就能提高,观念就能转变;其次是挤出充足的时间自学、集体学,原原本本研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目、党章党规和先进典型,深学细照笃行,做到学而信、学而用、学而行。

  四是坚持问题导向,强化问题整改。坚持向问题“叫板”,把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程,把发现问题、找准问题、解决突出问题作为这次学习教育的出发点和落脚点。

  六、突出“六加强、六提高”,搞好专题教育

  “三严三实”和“忠诚干净担当”是新时期对领导干部的新标准和新要求,重点在于贯彻落实。要将习近平总书记系列讲话精神和专题教育要求贯彻到三师监狱工作的全过程、贯穿于队伍建设始终。必须坚持“严”字当头,以进一步加强纪律建设为突破口,在“行”中得到提升,在“行”中得到贯彻落实,在“行”中提高忠诚度。

  一是加强政治纪律,提高忠诚意识。党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线,规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则,是党最重要的纪律,是党的全部纪律的基础。习近平总书记在中央纪委五次全会上提出了“五个必须”、“五个决不允许”:必须要维护党中央的权威,决不允许背离党中央,另搞一套;必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力;必须遵守组织程序,决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利。做为三师监狱系统的领导干部要牢固树立大局意识,既在新疆、兵团、师市反恐怖、反分裂、反渗透斗争中,在做好本单位监管安全稳定的基础上,要自觉、主动地把维稳工作、监管安全工放到自治区、兵团、师市整体工作中统筹安排,必须旗帜鲜明、立场坚定、行动自觉、决不做“两面人”、“老好人”。无规矩不成方圆,各级领导干部要自觉地把讲规矩作为对自身党性的重要检验,作为对党忠诚的重要检验,绝不允许对中央和自治区党委、兵团党委、兵团监狱局党委、师监狱局党委的决策部署评头论足,说三道四,自行其是,阳奉阴违。

  二是加强组织纪律,提高执行意识。党的组织纪律是党的组织和党员必须遵守的,维护党在组织上团结统一的行为准则,也是提高执行力的重要保证。党要管党,从严治党,靠什么管,凭什么治?就是要靠严明组织纪律。增强组织纪律性,党性原则是根本,组织制度、组织管理、组织纪律是重要保障,而关键是要执行党章规定的“四个服从”:个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央。如果党组织松松垮垮、各行其是,像个大车店、大市场一样,想怎么样就怎么样,没有统一的意志和行动,就不可能形成强大的组织能力和领导能力。

  三是加强工作纪律,提高担当意识。工作纪律是维护集体利益并保证工作正常进行而制定的。担当是一种责任,是一种境界,同时也是工作纪律的内在要求。习近平总书记提出好干部标准“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。有权必有责、责任要担当。但现在个别领导干部身上却出现了一些“庸、懒、散、拖”的不良现象:少数干部以各种规定为由头,不干事、不作为,精神萎靡,工作不在状态,无激情、无热情,对于安排的任务不能及时有效地完成,计较干多干少,甚至推诿扯皮、耽误工作;工作不负责,敷衍了事,甚至出现行政不作为;工作时间做与工作无关的事;虽然这只是极个别现象,我们的主流是好的,风气是正的,老老实实做人、兢兢业业干事的是绝大部分同志,但不刹住这种歪风,就有可能会蔓延,会极大地影响我们工作的开展和年度工作任务的完成。

  四是加强廉政纪律,提高干净意识。廉政纪律是指以法律法规形式规定的指导、调整、约束、规范领导干部廉洁从政行为的准则,是领导干部、监狱民警的行为规范。干净是执行廉政纪律的基本要求。为此,一要进一步强化廉政教育,形成“干净”的思想基础。通过开展各种形式的教育提高领导干部、党员民警的思想政治素质和道德修养,树立正确的权力观,坚持立党为公、执政为民,把纪律和规矩内化于心、外化于行,做到“不想”。二要进一步强化制度落实,形成“干净”的制度基础。坚持落实“三重一大”制度,坚持党委会议事规则,坚持重大事项集体讨论决策的原则,注重从制度机制上解决问题、巩固成果,做到“不能”。三要进一步强化正风肃纪,形成“干净”的惩治基础。对于腐败行为,始终保持零容忍的态度,做到有腐必反、有案必查、有贪必肃,引导党员干部时刻牢记“手莫伸,伸手必被捉”的道理,对条规戒尺心存敬畏,做到“不会”。四要进一步强化风险管理,形成“干净”的防控基础。对干部在廉洁、作风和效能方面的苗头性、倾向性问题或情节轻微的违纪问题予以早发现、早提醒、早纠正,要及时提醒和监督,通过提前介入,主动干预,有效防范廉政风险,做到“不要”。五要进一步强化党风廉政建设主体责任和监督责任,逐级签订廉政责任书,明确责任,一级抓一级、层层抓好落实,形成“干净”的责任基础,做到“不敢”。

  五是加强群众纪律,提高服务意识。群众纪律是党为保持党员、党组织与人民群众的密切关系而制定的行为准则,是我们党在各个历史时期处理党群关系的总的规范,是党的各级组织和党员个人与人民群众交往过程中不能踩踏的行为底线。其核心要求是全心全意为人民服务,在任何时候都要把群众利益放在第一位。毛泽东同志曾指出:“党群关系好比鱼水关系,如果党群关系搞不好,社会主义制度就不可能建成,社会主义制度建成了,也不稳固”。一语道破了党群、干群“鱼水关系”的真谛。对于我们来说,要从内心深处把基层民警当亲人来对待,善意的微笑,温暖的话语,杜绝脸难看、门难进、事难办的情况。要把自己当成普通民警来对待,明白自己也是民警中的一员,把自己同基层民警放在一个等高线上,不自以为是、高高在上、摆官架子,要带着感情,同基层民警平等相处,真心实意交朋友、做知己,用真心换得基层民警的信任和支持,真正为基层民警办好事、办实事。领导干部要深入基层、深入联系点,知温暖、知困难,解难、解惑、解困。继续巩固和扩大党的群众路线教育实践活动中的成果,对在工作中出现的新问题、新现象仍然要立行立改、知行知改,杜绝解决的问题出现反弹。

  六是加强文化教育,提高道德意识。从国家层面上来说,现在要求弘扬主旋律,从塑中华传统美德,建立社会主义核心价值观,对三师监狱系统来讲,从2010年以来,我们花了近5年时间,对全系统警营、狱园硬件设施进行了改造升级,已经形成了一定的文化氛围,取得了较好的成果。在此基础上,各级党组织、领导干部要对民警队伍进一步加强正面引导,通过读一批好书、观一批优秀影视作品,引导领导干部、广大民警树立正确的人生观、价值观、文化观、事业观、家庭观、婚姻观。领导干部要常修为官之“德”,加强党性和个人修养,培养健康的情趣和爱好,引领社会正能量,使正面引导有榜样可学,有标准可做。广大民警要提升个人家庭美德、社会公德、社会道德的素养,做一个有道德、有思想、有文化、有修养的监狱警察,提升三师监狱民警队伍的整体层次。 

  同志们,搞好这次专题教育,意义深远、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,扎扎实实把专题教育组织好、开展好,从严打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍,为推动第三师监狱事业持续健康发展,实现监管场所持续安全稳定而不懈奋斗!

责任编辑:李佳蕖
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