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老百姓的口碑是最好的政绩

——记福建省石狮市委书记张永宁

发布时间:2015年07月30日 05:31 | 来源:光明日报
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  名列全国百强县第20位,人均GDP、财政收入居福建县(市)第一位,成为福建首个“全域城市化发展改革试点”、福建唯一“国家中小城市综合改革试点”县级市,这是近年来福建省石狮市经济社会发展的成绩单。

  不过,面对成绩,石狮市委书记张永宁还不太满意:无论是产业升级、城市建设,还是社会治理、民生保障,最终是要老百姓满意,老百姓的口碑才是最好的政绩。

  为民谋利:心系民生做“好公仆”

  近年来,石狮市每年财政支出60%以上投入民生工程,每年投入教育经费超过5亿元,3年来新建学校11所。通过医疗体制改革,加大财政投入,有效缓解了群众“看病难”“看病贵”等问题。

  2015年年初,石狮宝盖镇铺锦村新搬来一家喷漆工厂,工厂作业时产生大量刺激性气体。村民不堪其扰,拨打市里“12345”便民服务热线投诉。很快,环保局执法人员来现场检查,发现该厂未办理环评手续,责令其停止生产。

  “12345”便民服务中心是2013年石狮市打造的政府“客服热线”,通过电话、网络、窗口三种方式提供“政策咨询、生活求助、问题投诉、建言献策”四项服务内容。以往群众找政府咨询、投诉、求助,经常遇到推诿、拖延、应付,甚至投诉无门的情况,“12345”热线将政府各组成部门、各镇(街道)共64个单位联动起来,群众拨打热线后,工作人员根据反映情况转到相关部门,限时处理,并对办理情况全程监督,纳入绩效考评。

  石狮市便民服务中心主任吴雄聪介绍,张永宁经常利用周末来服务中心查看,“他常说,老百姓的问题没有双休日,不能让各职能部门工作上的不上心,凉了老百姓的心”。

  在石狮,小到噪声扰民、井盖丢失、污水堵塞管道,大到社会治理、城市建设、食品安全等问题,市民拨打“12345”热线,都能得到及时处理、回复。目前,“12345”服务平台共受理群众诉求近5万件,办结率达99.6%,群众回访满意率达94.8%。

  完善服务:经济转型聚焦“互联网+”

  在石狮,有良性的活跃网店超过3.5万家,从业人员超8万人,年交易额超600亿元,年物流发货包裹超过8600万件,日均发货超30万件。

  互联网经济是近年来石狮发展转型升级的一大亮点,张永宁将党委政府的角色定位为“造氛围、建平台、出政策、强保障”,通过完善服务激发大众创新创业热情,促进经济转型升级。

  张永宁介绍,党代会明确提出把互联网经济作为产业转型升级的战略重点,从党政机关到企业强化互联网思维,将石狮传统的商贸和纺织服装产业集群优势与互联网集合起来,对传统企业“触网”、电商创业和第三方平台建设予以税收优惠和财政补助,先后建成海西电商园、富星电商仓储物流园区、青创城网批中心等电商平台,“互联网+”新业态呈快速成长趋势。

  日前,京东发布的电商百强县榜单中,石狮获得2014年电商指数“综合”“网供”“网购”三项全国第一;阿里巴巴发布的榜单中,石狮获得2014年电商百佳县第二。

  锐意改革:敢闯敢试当好“排头兵”

  在石狮各领域改革中,张永宁始终坚持方向要准、胆子要大、步子要稳,致力推动改革实现多点突破。

  针对石狮外来人口多于本地人口的实际,张永宁创立以“积分入住”为核心的新市民积分管理服务,对持有居住证的外来人口,凭积分高低轮候享受入住、入学、入保等8项优惠待遇,较好地解决了城市发展的人才人口人气问题。积分制试行以来,已兑现200个申请购房补助和72个申请公租房补助指标,今年在全市企业全面铺开。

  石狮是全省率先建立“三区两线”生态控制线,实行“多规融合”规划管理的县级市;在全省县级市中首先颁发“三证合一”执照,成为福建省审批事项最少、审批效率最高、服务质量最优的县市之一。

  深化改革释放的红利正在石狮显现,通过推行商事制度改革和工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证“三证合一”,激发市场活力,2014年以来,全市新增各类经济户口2.1万户,总量达5.5万户,平均每个工作日诞生60余户市场主体,平均每12个常住人口中就有1名创业者。

责任编辑:白世康
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