湖北荆州：以“特别档案”从严从实管干部

　　为确保“三严三实”专题教育取得实效，湖北省荆州市坚持从严从实监督管理干部，从瞒报个人有关事项等不严不实问题入手，加大对“问题”干部的监督查处力度。通过建立干部“特别档案”，不让有疑点的干部侥幸闯关，不让有硬伤的干部蒙混过关，初步建立起干部任用预警机制。今年上半年，已有2人因经济责任审计问责处理被诫勉，5人因个人有关事项报告抽查核实被函询，其中2人被终止提拔使用程序。

　　单独建立“特别档案”，让“问题”干部紧张起来。“特别档案”的对象主要有三类，即“有反映”、“有疑点”、“有异常”情况的干部。通过对这类干部单独建立“特别档案”，在干部队伍中形成一种强大的震慑力和威慑力，倒逼干部规避侥幸和蒙混过关心理，自觉遵守党纪国法和政治纪律政治规矩，时刻保持对党的忠诚老实，严格按照“三严三实”要求主动干事创业，时刻谨防“带病”上身。

　　全面搜集“负面”清单，以证据服人。“特别档案”主要包含10项“负面”信息，一是干部受到的纪律处分情况；二是组织处理情况，其中包括通报批评、提醒谈话、函询、诫勉以及调离、免职、降职等调整情况；三是信访举报问题及核查处理情况；四是巡视工作反馈情况；五是重大事项请示报告情况；六是干部档案审核情况；七是经济责任审计情况；八是出国(境)和证件保管情况；九是年度考核被评为“基本称职”、“不称职”情况；十是其它需要归档的“负面”情况。这些信息要定期整理送交市委组织部，重要信息及时送交。

　　加大成果运用，提高监督时效性和针对性。将“特别档案”与推荐、提拔、调整领导干部紧密挂钩，作为参加和指导领导班子民主生活会的重要依据，为开展干部选拔任用工作专项治理和监督检查提供情况，贯彻到干部日常管理和处置的全过程，打造全方位的干部监督成果运用体系。通过这一有效手段，极大拓展了干部监督工作渠道，有效防止“带病提拔”、“带病上岗”，为从严把好选人用人关，提高选人用人公信度提供了坚实的制度保证。