宁夏严字当头营造良好用人环境

　　新修订的《干部任用条例》实施以来，宁夏把学习贯彻《条例》贯穿干部工作全过程。通过全覆盖培训，基本达到了领导干部熟悉、组织人事干部精通、广大党员干部了解的目标。

　　突出问题导向，健全完善配套制度。坚持以点带面、先易后难，对一些重点难点问题进行集中攻关。针对领导班子和领导干部研判不及时、不系统的问题，制定了《关于综合分析研判领导班子和领导干部的意见》。针对干部选任动议环节中主体不清晰、责任不明确的问题，制定了《自治区党委管理干部选拔任用工作动议办法》。针对干部考核针对性不强的问题，制定了《党政机关、地级市领导班子和领导干部年度考核实施办法》及地级市、自治区法检两院、高校、科研单位、国企等领域综合考核办法。针对公务员来源单一、乡镇和艰苦地区“招人难、留人难”等问题，修订了《公务员调任办法》《完善竞争性选拔领导干部工作的意见》，制定了艰苦边远地区公务员考录工作意见、加强乡镇干部队伍建设的实施意见。针对年轻干部储备不足等问题，制定了《加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的实施意见》，集中开展区管后备干部调整充实工作。加大干部双向挂职锻炼和选调生工作力度，去年以来共接收区外来宁挂职干部121名，选派212名干部到区内外挂职锻炼，公开招录清华、北大等高校选调生58名。

　　立足宁夏实际，树立鲜明用人导向。注重选拔任用忠诚干净担当的干部，对遇到问题绕道走的干部和“圆滑官”坚决不用，树好选人用人“风向标”。同时，结合民族地区实际，把维护民族团结、宗教和顺作为衡量干部政治素质的重要内容，敢于在关键重要岗位使用少数民族干部。目前，有5个县（区）党委配备了回族书记，市、县（区）党政班子中少数民族干部占29.32%；33个党委、政府工作部门班子有27个配备了少数民族干部，其中9名是主要负责同志。

　　坚持严字当头，确保选人用人质量。在选用资格上，严格按标准定取舍，对看准的优秀年轻干部大胆使用，对任职时间较长、工作踏实肯干的干部充分考虑。去年以来，解决了50名年龄较大、任职时间较长、一贯表现优秀的厅、处级干部的职级问题。在选用程序上，严格落实《条例》规定的5个环节，突出把好动议提名、考察考核、程序步骤“三个关口”。在纪律执行上，严格落实“十不准”要求，推行干部选任全程纪实，严防“带病提拔”“带病上岗”。去年开展了“带病提拔”党政领导干部选拔任用过程倒查等工作，对受到处分的42名干部进行了审查。

　　强化监督管理，营造良好用人环境。坚持重点环节、重点对象重点监督，尤其加强对一把手执行《条例》、关键岗位干部选用等情况的监督。开展超职数配备、假履历假档案、领导干部违规兼职等专项整治行动。落实领导干部个人有关事项报告和抽查核实制度。去年，对21个县（区）和16个区直单位选人用人工作进行了专项检查；对492名干部个人有关事项报告进行了随机抽查，对拟提拔和拟作为后备干部人选的1347名干部进行了核查，取消16名干部的后备资格，暂缓任用5名处级领导干部。