浙江省桐庐县国税局树立“四种意识” 推进“三严三实”专题教育

　　在“三严三实”专题教育中，浙江省桐庐县国税局认真贯彻落实“从严从实”的工作要求，从转变思想观念出发，结合国税工作实际，加强党性教育和作风建设，培养广大领导干部树立问题意识、规矩意识、务实意识和争先意识，促进税收征管、纳税服务、队伍建设等方面不断进步，以实实在在的工作成效践行“三严三实”的要求。

　　一、主要做法

　　一是照亮思想弊病的镜子，培养树立问题意识。以党章为镜，对照党纪党规要求，以理论中心组专题学习的形式，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向，及时纠正问题，强化党员干部党性修养；以满不满意为镜，开展内谈外访活动，真心实意听取基层干部和纳税人的意见建议，找准存在问题，对照问题找原因，分析原因定措施；以反面典型为镜，利用“两会一课”，广泛开展思想大讨论，深刻总结反思周永康、薄熙来、郭伯雄等贪官的所作所为带来的重大危害，见不贤而自省，强化问题导向，把自己摆进去，治思想之病，补精神之钙。

　　二是划定纪律作风的红线，培养树立规矩意识。落实党风廉政建设“两个责任”，不断改进工作作风，强化纪检监察，要求党员干部严格按照规定上报个人重大事项，对触碰“中央八项规定”“四条禁令”“税务干部15个不准”等廉政建设规定“红线”“高压线”的行为，予以严肃查处问责。建立班子成员思想政治工作联系点制度，定期参加联系点支部组织生活，带动各级党员守纪律、讲规矩。实行领导干部值周制度，每周安排1名领导干部值周，开展随机抽查和全面检查，掌握干部工作去向和工作状态，对干部贪、懒、散问题予以当场追究。组织正风肃纪检查21次，对发现的2例问题在系统大会上予以点名道姓地通报批评，利用周四夜学的制度，集体观看反腐倡廉教育视频，举一反三，以儆效尤，让广大党员干部真正知敬畏、明底线、讲规矩。

　　三是量好绩效管理的标尺，培养树立务实意识。成立绩效管理工作委员会，设立组织绩效、个人绩效、纳税服务绩效和征管绩效四个办公室，分别负责各项绩效考核管理工作。坚持以量化的绩效指标为导向，扎实开展各项工作，以绩效管人管事。以组织绩效为各部门工作成绩的衡量标尺，分解落实98项考评指标，设立分档考评标准，充分激发部门活力。制定落实纳服规范2.0版20条举措和“便民办税春风行动”36项责任清单，以纳税人满意度考核窗口人员服务绩效。围绕强化税源管理年活动，夯实税源管理基础，建立督察督办制度，制定十大年度重点工作任务，分解40项具体举措落实到各税源管理部门，以降低零负申报率、提高税收效益来评价征管工作成果。以个人绩效为干部激励指南，配合组织绩效管理，科学设定岗位职责分工，结合“12345”干部动态效能管理模式，开展“周纪实、月小结、季测评、年汇总”动态效能跟踪，引导广大干部认真履职尽责，务实做好本职工作。

　　四是高扬先锋模范的旗帜，培养树立争先意识。以成立“共产党员突击队”为着力点，在9个党支部选取党员骨干成立“共产党员突击队”，倡导“一个党支部就是一个堡垒”理念，发挥广大党员干部在案件审理、评估清算、稽查打假等方面的先行作用。以推选“共产党员示范岗”为切入点，按半年推选各支部优秀共产党员，树立党员模范典型，真正起到“命名一个岗、树起一面旗，表彰一个岗、带动一大片”的效果，提高广大党员的争创意识。以挖掘“最美国税人”为闪光点，发起“争创三十佳，争做最美人”活动倡议，开展“立足桐庐、奉献社会、爱岗敬业、创先争优”主题思想教育活动，挖掘苦干实干、默默奉献的基层税务干部代表，利用新闻媒体、两微平台、国税网站等多种渠道，广泛宣传，展现国税人涌现的优秀品质和突出成绩，号召广大干部向“最美国税人”看齐，树立创优争先意识。

　　二、取得成效

　　一是征管基础更加扎实。通过培养树立“四种意识”，加强税收征管，重点行业税源管理基础得到进一步夯实。不断强化行业风险管控，开展纺织服装行业纳税评估40户，开展商业批发业纳税评估21户，开展医疗器械行业纳税评估9户，补缴税款454万元。开展镍铁行业纳税秩序综合治理，消化留抵税额1005万元。开展制笔行业规范治理，年新增税收效应3000万元。开展专项检查和辅导检查，查补税款808万元。今年以来，共组织入库工商税收11.51亿元，同比增长8.74％。

　　二是纳税服务更加便民。培养树立务实意识，始终为纳税人着想，不断优化、丰富便民办税服务。推行纳税服务规范2.0版，将9类77项243个服务事项加以明确，进一步推进“六提速三减负”，推广使用免填单系统3600余户次。为全县符合条件的4729户企业开展纳税信用等级评定，为15家小微企业办理“税易贷”业务。深入推进税收网格化建设，设立县乡村三级便民办税服务站33个，实现重点村落先示范、乡镇街道全覆盖，

　　三是干部队伍更加凝聚。通过思想意识的转变，领导干部工作责任感明显增强，强管理、抓落实的意识普遍提高，层层落实、上下联动的工作机制更加通畅，干部队伍的凝聚力和战斗力得到强化。今年该局被县委县政府评为2014年度全县“综合考评优秀单位”和“最佳服务型机关”，并获“经济责任制专项考核”和县改革创新项目二等奖。稽查局支部和支部书记被评为全市国税系统2014年“十佳党支部”、“十佳党支部书记”。推选出的“最美国税人”被县电视台栏目报道，使干部职工学有榜样，赶有目标，有效激发了队伍活力，提升了干事、创业的激情，营造出“水激石鸣，人激志宏”的良好氛围。

　　四是税务文化更加完善。问题意识、规矩意识、务实意识和争先意识，与税务文化建设的四个方面－－精神文化、制度文化、行为文化和物态文化形成良好的呼应，与“三严三实”的要求深度契合，与新时期杭州国税精神内在相关，是“干在实处、走在前列”的思想要求。桐庐县局在创建以“书石文化”为特色的税务文化品牌中，围绕“四种意识”，不断挖掘“书石文化”内涵，以“药石待用的问题导向、金石不渝的思想定力、衔石填海的坚韧品格、踏石留印的实干作风、投石问路的探索精神”五个特质，来细化丰富税务文化建设的内容。另一方面，以“四种意识”为指导，不断拓展“书石文化”的外延，丰富的税务文化的表现形式，扩大我局文化品牌的认同度和影响力。全局成立工会兴趣小组13个，倡导“三走进、三远离”，自主开展文体活动，发扬干部职工阳光、健康的兴趣爱好。深入推进廉政文化建设，组织干部参加各级党风廉政建设竞赛，开展廉政文化微作品征集评选，挖掘优秀廉政文化资源。加强机关大楼及各分局走廊廉政文化建设，组织干部职工参加各类活动，通过耳濡目染的文化形象和身体力行的文化活动，增强税务文化的导向性、辐射性和渗透力。