浙江省嘉兴市海盐县级领导干部在攻坚实战中践行“三严三实”

　　自5月27日召开全县“三严三实”专题教育部署会议以来，海盐县深刻把握“以上率下、示范带动”的方法要求，县委常委会、县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组全面负责起本单位班子成员的专题教育。县四套班子主要负责同志承担起第一责任人的责任，率先垂范，带头学习提高，带头讲好专题党课努力当好标杆，同时抓好本班子成员专题教育，确保专题教育扎实有效。近期，海盐全面开展“三改一拆”、“四边三化”、“五水共治”集中攻坚大会战，县级领导干部联镇包村带头集中攻坚，站在一线，靠前指挥，在攻坚实战中践行“三严三实”，提振各级党员干部攻坚抓落实的精气神，凝心聚力解决一批人民群众最关心、最直接、最现实的突出问题。

　　一、联镇包村，用脚步丈量环境。一是任务包干到村。实行县级领导干部联镇包村领衔攻坚，下沉到最基层，直接参与到工作一线。县四套班子主要领导、县委常委联系负责9个镇(街道)的攻坚任务，各镇(街道)的任务完成情况与每位牵头联系领导的工作实绩直接挂钩。县级领导包干任　“第一书记”村的任务，以“1+N”的形式联系带动若干村，建立起覆盖全县105个村(社区)的县级领导干部领衔攻坚包干责任体系。每位县领导每月都必须对自己联镇包村的任务完成情况进行书面小结，查找工作差距，加快工作推进。如县委书记沈晓红联系包干开发区(西塘桥街道)刘庄、永宁、曙光3个村(社区)，全县动员大会刚开好，便来到刘庄召集3个村(社区)的党组织书记进行座谈，专题研究集中攻坚大会战工作，逐一指导各村(社区)制定工作方案。县委副书记、县长章剑参加联系负责的澉浦镇集中攻坚大会战动员部署会议，并作动员讲话，特别强调“澉浦镇是全县旅游产业主阵地，更应通过'攻坚'进一步巩固、提高生态环境质量，做到违章建筑应拆尽拆、危化企业应关尽关，治水、解危、清障等工作也决不能含糊。”县人大常委会主任谢剑华任“第一书记”的武原街道红益村，地处城乡结合部，杭平申航道、盐齐公路、海王公路贯穿全村，攻坚任务非常繁重。除包干红益村外，他还主动请缨包干了联丰、明珠、城南等另外3个村(社区)，自我加压，挑起重担。县政协主席蔡志昌联系负责的于城镇共有8个村，他包干了4个，占到一半。每次到于城镇指导工作，他讲究“重看不重听”，必定到攻坚现场实地查看，并反复强调“企业拆违行动要与帮扶企业工作相结合，帮助引进专门设计单位，提供专业方案，不能一拆了事”。二是责任落实到人。建立由县委、县政府主要领导任总指挥、县四套班子有关领导为副总指挥、各有关部门和各镇(街道)为成员的集中攻坚大会战指挥部，下设综合、维稳、考察督查、整治、清障、拆违、解危、治水、再生资源分拣中心建设等九个工作小组，组长主要由党委、政府分管领导担任。如县委常委、副县长孙雄伟担任综合组组长，多次到县交通运输局进行调研，与局班子成员反复就整治标准、补助标准、绿化提升和人员保障等工作进行研究，确保及时把明确的政策落实到每一个镇(街道)和有关部门。县委常委、组织部长李乐伦和县委常委、纪委书记刘德威担任考察督查组组长，亲自部署开展干部考察和纪律督查工作，提出“多听会场、多到现场、多走外场”的一线同步考察方式，每周主持召开例会听取9个考督小组的工作开展情况。县委常委、宣传部长田林华亲自参与拟定全县集中攻坚大会战宣传工作方案，强调在农村地区要充分利用入户广播这一传统的宣传方式，滚动式的高密度地播放大会战宣传口号，让城乡环境整治的理念深入农户心中。同时，为切实发挥人大、政协领导干部一线推进重点工作的示范带动作用，整治、拆违、治水三个工作小组分别由人大副主任和政协副主席担任组长，切实将每一项工作责任落实到每一位县级领导干部的肩上，强化担当意识。三是现场办公到点。重点突出“四个亲自”，即亲自参与镇、村工作方案的制定；亲自参加联系镇、村部署会议，并作动员讲话；亲自参加镇、村阶段工作例会，把握工作进程，指导工作难题的解决；亲自查看沿线沿路、水质环境等，真正做到掌握实情。如县委副书记、县长章剑实地踏看澉浦集镇长山河沿线拆违工作、拟关停转产化工企业、澉浦小微企业两创园规划等情况。县委副书记黄江莺担任海王公路的“路长”，连续走访公路沿线的沈荡镇董司村、聚金村、白洋村、中钱村，沿着各村提出的整治路线图，实地查看道路沿线的绿化、违建、设施及整治点等情况，对存在的问题现场“会诊”。县人大常委会副主任崔用龙，对跨海大桥北接线等沿路沿线的整治情况进行逐点踏看，与职能部门一起共同会商整治方案，对不同情况拿出不同的解决方案。县政协副主席肖钰鑫每天都抽出一定的时间到盐嘉塘等主要河道实地查看整治情况，一旦发现问题，现场拍照现场协调解决。

　　二、深入基层，用真诚引导民心。一是强化时间保证。32名县级领导干部全部到各自的联镇包村点，28名兼任“第一书记”的县级党员领导干部全部到各自的联系村，每周至少安排2-3天时间直接下到村里，把工作重心沉在一线，全面掌握基本情况，落实并督促责任主体按时实施完成各项具体任务、实施长效管理并做好协调帮助工作，力争用100天左右的时间，集中解决一批“整治、清障、拆违、解危、治水”领域的重难点问题。如县委常委、公安局长钱炳华特意安排一个下午的时间，自东向西由S01省道海盐与港区交界外起，一路途径西塘桥、武原、通元三个镇(街道)，直至海盐与海宁交界处，边走边记，将省道沿线两测存在脏、乱、危等问题的地方逐一记录在案。二是强化发动群众。重点强化“三个走”，即走进镇、村为基层的普通党员上党课，号召党员“三带头”，即带头拆除违法建筑、带头搞好环境美化，带头组织发动群众；走访党员先锋站，号召骨干党员切实发挥先锋模范作用，示范带动全民参与环境整治；走进“遗留户”、“疑难户”，面对面分析利弊、做深做细思想工作。如县委书记沈晓红到自己联系负责的开发区(西塘桥街道)，为三个村的普通党员及街道机关干部上党课，号召各级党员干部要切实发挥“三带头”作用，以身作则推进“三四五”集中攻坚大会战。县委常委、组织部长李乐伦在通元镇现场办公期间，带上镇里印发的集中攻坚大会战宣传资料，实地走访丰义、联新等5个包干村的10多个党员先锋站，向党员群众解读整治、拆违政策。副县长陆忠祥包干联系的杨柳山社区，有2户方家山50万伏出线工程“遗留户”，他亲自与镇、村干部拟定“一户一策”攻坚方案，走进“遗留户”家中与户主讲政策、讲道理，近日其中1户已顺利签下拆迁协议。三是强化建章立制。县级领导干部指导各镇(街道)组建专门工作组，科学制定作战图、时间表、建立攻坚问题档案，并实施销号制度，建立例会、巡查、长效管理等工作机制，提高工作效率。指导各村将“三改一拆”、“四边三化”、“五水共治”等纳入村规民约的制定范畴，如违建整治措施、水环境整治措施、病死畜禽无害化处理、污水按标准排放以及村民义务投工、出资方式等内容。指导各村完善党员先锋指数考评，通过设定先锋河道、先锋路段、无违建党员监督区等形式，建立健全一批党员群众相互监督制约、相互带动促进的长效机制。如县政协主席蔡志昌指导于城镇组建起“三四五百日攻坚联络群”，镇机关、站办、村、县属站办以及县下派工作人员50多人白天现场攻坚，晚上则在微信群内汇报当天工作进展情况，“网上+网下”联动与时间赛跑。

　　三、机制倒逼，用行动代替口号。一是工作信息每日报。建立集中攻坚大会战信息日报送制度，由专人负责收集县级领导干部调研、指导集中攻坚大会战的情况等“第一手”信息，及时上报至指挥部综合组，由综合组汇编后发送给县四套班子领导及相关部门、镇(街道)，确保“今天你做了些啥，大家都及时看到知道”，真正起到相互交流启发、相互监督推动的目的。二是工作推进每周议。实行集中攻坚大会战周例会制度，由总指挥召集并主持，听取各工作小组专项整治行动进展等情况，研究解决专项行动推进中的重大问题和重要事项。截至目前已召开例会2次，就上周工作进展、本周工作安排，以及在工作开展过程中遇到的共性和个性问题进行讨论，提出下一步工作意见建议。同时，每位县级领导干部每周都必须参加联系镇、村集中攻坚例会，了解集中攻坚情况，掌握工作进度，督促任务落实。三是工作进度半月排。将指导推进各责任主体集中攻坚情况作为县级领导干部个人开展“三严三实”专题教育的重要内容。实行集中攻坚大会战工作进度周报制度，每半个月对各责任主体分别按五大内容进行排名通报，每项工作当月中期排名后1-2位的责任主体向县长办公会议作说明；当月底排名后1-2位的向书记办公会议作说明，以“每周赛跑”的紧迫感强化县级领导干部与各责任主体“捆绑”攻坚抓落实。四是工作体会每月说。把联系指导集中攻坚大会战情况作为“三严三实”每月专题学习交流会的重要内容。县级领导干部敞开胸怀说自己如何走下去指导工作、如何走上门联系群众，如何与基层干部为了完成攻坚任务“共进退”。通过“说自己，自己说”这种学习交流方式，入脑入心，正己正身，进一步严实工作作风。

　　集中攻坚大会战全面开展以来，32名县级领导干部把“指挥部”建在一线，以身作则、率先垂范，带动全县上下3000多名党员干部扭成一股绳、憋足一股劲，强势推进整治、清障、拆违、解危、治水各项工作。据统计，大会战开展两周已完成县定“整治”任务69个，完成“清障”30户，拆违17.94万平方米，农村生活污水新入网511户。