云南省宾川县：群众评议干部促好政策落地

　　云南省宾川县在开展“三严三实”专题教育中，把听民声、纳民意、抓督查、抓落实作为促进全县干部践行“三严三实”的有力抓手，纵深推进人民群众评议干部工作促各项好政策落地。

　　强基层，随机督查促新农村指导员常驻村。县评议办针对村组干部反映部分新农村建设指导员出现派出单位不便于管理、工作单位难于管理“两不管”现象，认真落实强抓基层、大抓基层工作导向，会同县委农办、全县10个乡镇认真分析新农村指导员驻村服务基层方面存在的困难问题，研究解决对策，着力在指导员下派、管理、使用上下功夫，创新管理机制。一是推行三级共管和“双下派”制度。从严落实县委组织部及县新农队办、乡镇党委及镇新农队办、村“三委”共同发力三级共管制度，对每一名指导员管理实现三级叠加、不留死角；将省州县三级下派的216名新农村指导员统筹安排到全县90个村(社区)，每村至少安排2人以上，便于指导员处理好工作村组与派出单位间工作关系，实现全时段驻村。二是首推风险抵押金制度。探索推行新农村指导员“风险抵押金”绩效管理机制，年初由指导员本人上交风险抵押金2000元，年底根据不合格、合格、优秀三个考核等次进行扣除、返还及奖励。三是随机督导促驻村。将新农村指导员在岗情况纳入“为官不为”专项整治及县人民群众评议干部重点事项进行督导，采取随机实地督导、电话督导等方式对下派新农村指导员在岗履职情况进行重点督导，对督查过程中发现的脱岗、漏岗等“为官不为”、不认真履职尽责情况及时提交相关单位进行严肃处理。1至7月共对新农村指导员在岗履职情况开展随机督查113次。全县广大新农村指导员通过常驻村积极参与村组春耕生产、护林防火、抗旱减灾、扶贫开发等工作中，受到镇村组干部一致好评。

　　美生态，评议监督从严落实护林防火责任。进入森林防火高火险期后，宾川县将落实护林防火责任纳入县评议办重点督导事项进行督办落实。安排县评议办5个督导组采取实地督查、明察暗访、随机抽查等方式对全县10个乡镇落实护林防火责任进行全程督办落实。一是集中督导显实效。3至4月，对县森林防火指挥部成员单位督促检查挂钩联系乡镇、县级部门挂村履行森林防火责任制情况实行每月2轮以上督查。二是全程督导无缝隙。森林防火期，县评议办5个督导组累计出动车辆150余辆次，对各乡镇、涉及村组及县级单位开展督查30余次，重点加强清明节、五一、三月街民族节等节假日防火督查，实现防火督查全覆盖、无缝隙。三是整改落实见成效。对督查过程中发现的部分村组对重点进山路口所设置的固定哨卡护林员值班纪律督查不到位，部分护林员对进山人员盘查记录、巡山记录不详实等问题进行挂牌督办，督促责任单位建立整改台账、落实整改措施、巩固整改成效。通过强力督办落实，全县1至4月共发生一般性森林火情11起，无重大森林火灾发生，森林火情比往年同期实现大幅度下降，较好地保护了全县森林资源，为生态文明建设打下良好基础。

　　惠民生，专项督查让好政策落地生根。宾川县在开展人民群众评议干部工作过程中，积极探索建立完善督查通报制度，强化评议结果运用，对县委政府阶段性重点工作开展专项督查，建立督查情况专报制度，县评议办、督导组针对一项重点事项的督办落实情况形成专题报告及时报县人民群众评议干部工作领导小组成员批阅，便于领导掌握重点工作推进情况。及时协调解决政策落实过程中出现的困难问题，通过专项督查让上级党委政府各项好政策在基层落地生根。在落实机关干部职工暑期带薪集中公休假过程中，县评议办5个督导组先后10次对全县10个乡镇、55个县级部门和部分村委会落实情况开展专项督查，督促各单位实现休假工作“两不误、两促进”；在开展贫困人口调查核实摸底等专项扶贫工作中，针对时间紧、任务重实际，各督导组深入被督导乡镇、村组认真督促落实各单位工作进展情况，帮助解决工作推进过程中的困难问题，确保惠民政策惠及每一户贫困户。目前，针对1至4月各督导组工作开展情况、“三清洁”环境卫生综合整治、贫困人口调查核实摸底、暑期年假集中公休督查情况共形成督查专报4期。做到了工作安排到哪里，矛盾纠纷发生在哪里，领导关注问题在哪里，评议督查就及时跟进到哪里。