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贯彻“三严三实” 坚持问题导向 推动组织工作更好服务兵团职责使命

新疆生产建设兵团党委组织部部长 宋浩

发布时间:2015年08月21日 15:05 | 来源:兵团日报
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  党的组织工作是党的建设的重要组成部分,是“贯彻路线的保证,是实现路线的工具”。习近平总书记系列重要讲话特别是关于“三严三实”的重要论述,以及近期在浙江和贵州考察、会见全国优秀县委书记、主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议、出席中央党的群团工作会议时,对开展“三严三实”专题教育、践行“三严三实”要求的重要指示,是我们做好组织工作的重要遵循。强化问题意识、坚持问题导向,是组织工作贯彻严和实的必然要求。面对兵团从严管党治党新常态,只有坚持严和实,不断强化问题意识、坚持问题导向,才能推进兵团组织工作创新发展,更加卓有成效地围绕事业选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础,始终为兵团当好“稳定器、大熔炉、示范区”、履行维稳戍边职责使命、维护新疆社会稳定和长治久安提供坚强组织保证。

  第一,坚持以严和实强化党建工作责任制。我们必须清醒认识兵团一些师团、部门单位党委(党组)及书记对党建工作重要性的认识,与中央和自治区党委、兵团党委的要求还有差距,着力解决当前在履行党建工作责任制中存在的突出问题。比如,有的认为抓党建同抓发展相比不易出显绩,一年开几次会布置一下就可以了,不必那么上心用劲,对党建工作敷衍塞责、被动应付,不推不动、推一下动一下;有的遇到党建问题特别是基层组织建设工作能躲就躲、能推就推;有的只知道自己是这个官那个长,就是忘了自己是党组织书记这个最主要的“官”,没有种好“责任田”,等等。下大气力督促指导师团、部门单位党委(党组)及书记认真贯彻习近平总书记“把抓好党建作为最大的政绩”要求,经常对照习近平总书记提出的“是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?”反思自省,强化从严治党意识和责任担当,把抓好党建作为最大主业,作为义不容辞、责无旁贷、不可推卸的分内职责,带头深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以及中央和自治区党委、兵团党委部署要求,始终从巩固党的执政地位、履行兵团职责使命的高度认识党建工作,牢固树立抓发展必须抓党建,抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的理念,强化抓党建的主角意识和主动精神,进一步明确党委(党组)和书记抓党建的责任清单,健全完善党建工作述职评议考核等制度,真正把党委(党组)抓党建主体责任、党委(党组)书记抓党建第一责任、领导班子成员抓党建“一岗双责”、职能部门抓党建直接责任、有关部门抓党建协管责任担负好、落实好,形成党委抓、书记抓、有关部门抓,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,切实把兵团每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。同时,健全党建工作问责机制,运用巡视督察、专题检查等方式,加大对落实党建责任的经常性检查督办和考责问责追责力度,及时发现问题,坚持有责必问、有责必究,对管党治党履职不到位、措施不得力的及时诫勉谈话、限期整改,对管党治党不严致使问题频发、不正之风蔓延、甚至发生“塌方式”腐败的追究领导责任,该调整的调整、该处理的处理,真正把坚持党要管党、全面从严治党要求和责任落到实处,做到在党爱党、在党言党、在党为党、在党忧党,守土有责、守土负责、守土尽责。

  第二,坚持以严和实加强各级领导班子建设。我们必须清醒认识没有各级党委(党组)总揽全局、协调各方领导核心作用的充分发挥,就没有改革发展稳定各项事业的健康快速发展,着力解决当前各级领导班子建设中存在的突出问题。比如,有的放松班子思想政治建设,不能严格执行民主集中制,“三重一大”决策制度不落实,领导核心作用没有充分发挥;有的班子知识、专业结构不尽合理,班子成员经历、性格、气质搭配“错位”,领导能力不强;有的平时对年轻干部、少数民族干部、妇女干部培养不够,导致急用现找甚至降格以求,等等。始终高度重视思想建党,把加强思想政治建设放在领导班子建设首位,推动各级领导班子强化理论武装,切实以习近平总书记系列重要讲话精神、中央和自治区党委、兵团党委决策部署武装头脑,以党章党纪规范班子运行。认真贯彻落实中央新修订的《干部任用条例》和中央政治局审议通过的《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》等制度,结合明年师团党委换届和兵团南疆发展配好班子、选好干部。摸清师团领导班子建设的现状,紧密结合当地实际,找准突出问题,针对问题提出切实可行的解决方案,为班子调整补充奠定坚实基础。认真研究制定领导班子换届考察方案,落实“三严三实”和做具有新疆特色好干部的要求,扩大选人用人视野,多渠道选拔干部,努力使领导班子在年龄、经历、专业、气质、性格等方面优化组合、搭配合理。从严从实分析研判,对领导班子的结构构成、整体功能、运行情况、优化方向和领导干部履职情况、能力素质、思想作风等进行一次集中全面的分析研究,一个班子一个班子研判,一个问题一个问题剖析,把需求研判准、把问题研判透、把对策研判实。加强后备力量储备,努力培养基层工作经历丰富、经历多岗位锻炼、实践经验丰富,特别是既熟悉党务又熟悉行政工作的复合型干部;健全完善年轻干部、女干部、少数民族和党外干部库建设和优秀干部名单制度,在全兵团重点培养和掌握一批发展潜力大的中长期培养对象。围绕兵团南疆发展着力加强南疆干部队伍建设,在摸清底数、充分调研基础上,在全兵团范围内统筹考虑干部人才配置规划,研究制定干部储备培养计划,加大干部推荐交流、挂职锻炼力度,充实南疆师团领导班子力量,不断提高兵团各级领导班子领导科学发展、维护社会稳定、驾驭复杂局面、处置突发事件的能力。

  第三,坚持以严和实建好党员干部人才队伍。我们必须清醒认识兵团党员干部和人才队伍建设的极端重要性,事关兵团当好“稳定器、大熔炉、示范区”、履行维稳戍边职责使命、维护新疆社会稳定和长治久安,着力解决当前兵团党员干部和人才队伍建设中存在的突出问题。比如,一些单位党员队伍“三多一少”,即机关党员多、干部党员多、老党员多、生产和工作一线职工党员少的矛盾比较突出;一些党员干部党员意识、宗旨意识、纪律规矩意识淡薄甚至混同于一般群众,群众观点不强、素质不高、作风不正,不能充分发挥先锋模范和骨干带头作用;有的单位对人才工作重视不够,对如何吸引人才、留住人才、用好人才思路不清、办法不多,导致后备干部数量不足、教师和医生等专业人才缺口较大,等等。认真贯彻落实党章规定和发展党员细则要求,严把党员入口、更加突出思想入党,注重从生产工作一线,从复转军人、致富能手、大学毕业生和社区工作者、妇女和少数民族职工群众中发展党员,切实加强党员发展和教育管理,使广大党员成为维护稳定、生产建设、民族团结的模范。

  坚持德才兼备、以德为先选人用人标准和“三个不吃亏”用人导向,认真做好干部选拔工作,加强干部教育培训,引导广大干部按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准和“明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚”的要求,努力提高理解力、执行力、落实力,切实做到政治上强、能力上强、作风上强、心力上强,做具有新疆特色的好干部。大力实施“双五千”

  等人才工程,用好援疆工作平台,积极引导高校毕业生、退伍军人、教师、医生到基层一线特别是少数民族聚居团场和边境困难团场工作,充实基层干部人才队伍力量。认真贯彻落实自治区党委、兵团党委关于加强党员干部、教师、爱国宗教人士队伍建设的部署要求,教育引导广大教师按照习近平总书记提出的“四有”标准,努力做有历史责任感的好老师、为人师表的好老师、立德树人的好老师、专业过硬的好老师;教育引导宗教界人士深刻认识新疆宗教的“五性”特性、坚持“五个认同”、贯彻宗教工作“四句话”基本方针、把握处理宗教问题的“五个基本原则”,运用好“五把钥匙”,争当“五好宗教人士”。

  第四,坚持以严和实巩固维稳戍边组织基础。我们必须清醒认识基础不牢、地动山摇,任何情况下党的基层组织建设都只能加强、不能削弱,着力解决当前基层组织建设中存在的突出问题。比如,一些单位面对“三化”建设、设市建镇进程加快和深化团场改革、连队功能转型、职工居住点与作业点逐步分离新形势,对如何健全党的组织体系、理顺隶属关系思考不够、思路不清,导致基层组织建设弱化;一些基层党组织对担负的政治引领和服务功能认识不明确,工作和活动制度不健全,组织生活不严格甚至软弱涣散、不能发挥战斗堡垒作用;一些基层党组织有人管事、有钱办事、有场所议事的要求不落实,党建工作力量配备、经费保障、阵地建设不能适应开展工作、活动和服务职工群众的需要,等等。坚持以习近平总书记“两个坚定不移”重要批示精神为总遵循,大力推进基层服务型党组织建设,健全整顿软弱涣散基层党组织长效化常态化机制,选优配强基层党组织书记,落实基层党组织书记全员集中轮训,选派优秀干部到连队(村)任第一书记,强化基层党组织阵地建设和工作活动服务群众经费保障,不断增强基层党组织的政治引领和服务功能,把每一个基层党组织都建设成为推动改革发展、联系服务群众、促进民族团结、维护社会稳定、反对国家分裂的坚强战斗堡垒。坚持不懈把加强连队组织建设作为兵团党的基层组织建设的重要任务,不断巩固连队党支部领导核心作用,推动连队既体现生产队和战斗队功能,又发挥工作队和宣传队作用,确保连队成为兵团维稳戍边的重要支点和坚实基础。针对不同领域基层党建工作特点,统筹推进机关、街道社区、企事业单位、非公有制经济组织党建工作。认真贯彻落实中央党的群团工作会议和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》,把群团建设纳入党建工作总体部署,完善党建带群建制度机制,带动工会、共青团、妇联等群团组织增强自我革新的勇气,抓住巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果、开展“三严三实”专题教育的时机,深入推动思想教育、问题整改、体制创新,转变思想观念,强化群众意识,改进工作作风,提高工作水平,教育引导广大群团干部加强思想道德修养,坚定理想信念,严格要求自己,自觉践行“三严三实”,自觉抵制和纠正“四风”问题,始终保持群团组织的政治性先进性群众性,充分发挥群团组织党联系职工群众的桥梁和纽带作用,最大限度把职工群众团结在党的周围,为履行兵团职责使命、维护新疆社会稳定和长治久安共同奋斗。

  第五,坚持以严和实服务职工群众“最远一户人”。我们必须清醒认识扎实推进“访惠聚”活动不断深化,是贯彻落实习近平总书记“两个坚定不移”重要批示精神、坚持不懈抓基层打基础、巩固和拓展教育实践活动成果、进一步反“四风”转作风树新风、打通联系服务职工群众“最后一公里”和“最远一户人”的必然要求和重要举措,着力解决当前开展活动中存在的突出问题。比如,有的机关部门单位履行“入团包连”

  定点帮扶主体责任不到位,重视支持、指导督促不够,甚至当“甩手掌柜”;有的工作组对开展工作思考谋划不足,工作思路、目标任务不清晰,找不准有效开展帮扶工作的切入点,有的把开展帮扶片面理解为给钱给物或仅仅是办好事实事,忽略了对其他帮扶任务的统筹推进;有的工作组成员素质不高,政策水平低、双语能力弱、作风不优、责任意识和进取精神不强,制约了帮扶工作的有效推进,等等。进一步加强对“访惠聚”活动的组织领导和督促指导,更加注重统筹兼顾,更加注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,更加注重发现问题并指导推动解决问题,更加注重总结经验、典型引路,督促指导各级机关部门单位认真履行定点帮扶主体责任、师团党委认真履行直接领导责任、各级“访惠聚”活动工作组认真履行直接帮扶具体责任,推动兵团“访惠聚”活动在前段工作基础上,再接再厉、乘势而上,紧紧围绕维护新疆社会稳定和长治久安这个总目标,牢牢抓住发挥维稳戍边作用这个关键,全面贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央及自治区党委、兵团党委部署要求,主动适应工作新常态和职工群众新期待,进一步聚焦使命、突出重点,精准发力、确保实效,更加突出做好群众工作、强化基层基础、推进“去极端化”三项重点,全面落实改进工作作风、保障改善民生、加强民族团结、先进文化引领、维护社会稳定、加强基层基础、促进兵地团结“七项任务”,在做好群众工作中加强民族团结、争取凝聚人心,在强化基层基础中转变干部作风、构筑坚强堡垒,在先进文化引领中深化兵地融合、淡化宗教氛围,把兵团“稳定器、大熔炉、示范区”作用更好发挥出来,为更好履行兵团职责使命、维护新疆社会稳定和长治久安奠定更加坚实的基础。

  第六,坚持以严和实推进“三严三实”专题教育。我们必须清醒认识深入开展“三严三实”专题教育,是从严管党治党的重要举措,着力解决当前专题教育中存在的突出问题。比如,有的部门单位和个别领导干部重视不够、组织领导乏力,学习交流不深入、查找问题不具体,对下级单位缺乏督促指导,在推动专题教育融入经常性学习教育上办法不多;有的部门单位对开展专题教育的政策要求把握不准;有的领导干部研讨交流结合实际不紧,没有真正把自己、把职责、把思想、把问题摆进去,放“空炮”、走过场、效果不好,等等。认真贯彻落实习近平总书记最近在浙江考察时关于“开展专题教育是今年党的建设一项重要任务,要突出问题导向,贯彻从严要求,既巩固和扩大从严治党成果,又有效解决党的建设面临的新问题”的重要指示精神,认真贯彻落实中央和自治区党委、兵团党委的部署要求,认真贯彻落实张春贤书记和韩勇书记要求,进一步强化专题教育责任,切实履行组织部门牵头责任,推动各级党委切实履行主体责任、书记切实履行第一责任。进一步深化学习研讨,坚持“联系实际、把自己的思想和工作摆进去、把‘不严不实’的问题找出来”的基本要求,做到四个专题各有侧重、对照正反典型反思自省、联系实际有实质内容、学思结合取得实效。着力解决“不严不实”问题,建立问题清单,围绕严以修身,重点查找是否存在信念动摇、信仰迷茫、精神迷失,无视政治纪律和政治规矩等问题;围绕严以律己,重点查找是否存在目无组织、目无法纪、自行其是,重大问题不请示、不报告,管不住自己、管不好家属和身边工作人员等问题;围绕谋事要实,重点查找是否存在脱离实际、不顾长远、盲目决策等问题;围绕创业要实,重点查找是否存在不担当、不作为,中梗阻、不落实,搞形象工程、虚假政绩等问题;围绕做人要实,重点查找是否存在对党不忠诚、当“两面人”等问题。对查摆出的问题,领导班子要召开专题会议进行“会诊”,结合职责,分清整改的具体责任。把正在进行的作风建设专项整治与专题教育结合起来、切实抓好,把新查找的问题与教育实践活动整改不到位的问题结合起来、深入整改,把持续整治“四风”与经常性思想政治建设结合起来、坚持下去。坚决防偏防空防虚,不能只教育别人、自己不受教育;不能跑题走偏,必须突出主题,把本部门本单位本人的“不严不实”问题找准改实;不能搞成一次活动,积极探索融入日常思想政治建设的有效途径;不能扩大范围,紧紧抓住团处级以上领导干部这个“关键少数”;不能搞形式主义、走过场,以发文件、写文章、改材料衡量,闭门空谈而不查摆和整改问题;不能两张皮,做到专题教育与日常工作两手抓两不误两促进。

  组织部门是党的政治机关,是管党治党的重要职能部门,是党的组织工作的组织者、推动者、实践者。兵团各级组织部门和广大组工干部,必须带头深刻领会“三严三实”的本真内涵、自觉践行“三严三实”,做到严和实从自己做起、严和实坚持一辈子、严和实落实到行为规范上、严和实落实在做好各项工作上,自觉把组织工作放在兵团落实“四个全面”战略布局中去审视、去谋划、去推进,更加有力有效服务于兵团职责使命,争做“三严三实”组织部门、争当“三严三实”组工干部。

责任编辑:焦健
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