湖北黄冈市人民检察院：以严为要求实为根本打造过硬队伍

　　近年来，湖北省黄冈市检察机关认真践行“三严三实”要求，自觉以严为要求、实为根本，坚持抓班子做表率、抓教育重引领、抓培训精练兵、抓管理强监督，持续推动检察队伍转观念、提素能、改作风、严纪律。

　　抓培训精练兵，提素能强本领

　　该院坚持把素能建设放在基础性位置来抓，组织开展全方位、深层次、多形式的教育培训和岗位练兵，不断提升队伍专业化水平。

　　坚持全员学习培训，健全和严格落实党组中心学习组、检察讲坛、青年读书班、干部夜校等学习制度，组织干警参加各类综合性学习和专业培训。特别注重对新进人员岗前培训和初任检察官资格培训，由检察长面对面辅导，领导班子成员、部门负责人直接授课，促进新进人员、初任检察官快速适应岗位需求。扎实开展业务培训，针对工作中的难点、热点问题，采取以会代训、专题讲座、研究论坛等形式，组织干警共同研究，提高应对水平。加大网络培训力度，开设网上学习专栏，建立课件（视频）库，开展网络同步视频教学，鼓励自主学习，拓展干警综合素能。深层次练兵提升实战能力。坚持“干什么、练什么”“缺什么、补什么”，深入开展业务竞赛、比武体能等岗位练兵活动，激发干警潜能、锤炼实战能力。2012年以来，组织开展全市优秀侦查能手、侦查监督能手、优秀公诉人、法律文书展评、公诉示范庭等活动45余次，干警实践本领不断提升，有22名干警荣获省级岗位能手称号。

　　积极探索实战练兵，将实训理念引入知识竞赛、庭审观摩评议、模拟辩论、疑难案件研讨、精品案件评选等岗位练兵活动，打造了“公诉环节非法证据排除司法推演”“职务犯罪案件侦查指挥合成演练”等一批全省检察机关精品实训课程，全方位培养锻造尖端人才。建立师徒结对、跟踪指导、动态培养制度，在重大案件办理、重大调研课题攻关时大胆交任务、压担子，促进干警在实践中快速成长，检察人才素质实现整体提升。2012年以来，全市检察机关有25名干警入选全省检察人才库或业务专家。

　　加强检校合作，依托高校资源加强人才培养、课题研究、实习实训等工作，近三年选派11名优秀年轻干警攻读博士、硕士研究生，开展驻院科研23人次，7名业务骨干被中南财经政法大学、华中科技大学聘为兼职教授；对于表现突出的大胆使用，有73名优秀年轻干警通过竞争选拔走上基层院检察长及市、县两级院中层领导岗位。

　　抓管理强监督，改作风促发展

　　该院坚持从严管理和监督，狠抓纪律作风建设，以作风大改进促进工作大发展。

　　任务落实项目化。坚持体系化抓推进、项目化抓落实，对年度工作任务细化分解，明确责任分工，强化跟踪督导，打造完整落实链条。2014年，全市有9个院的惩防职务犯罪年度报告及专题报告、预防微电影获奖，其中市院荣获全国预防年度报告“十佳年度报告”和预防微电影一等奖。司法办案转变模式、转型发展取得良好效果，理论研究成果入选2013年度全国刑事诉讼法学会年会成果集，司法办案实现从孤立办案到系统分析、理性初查办案，从以供到证办案到以证到供、证供结合办案，从分散办案到一体化办案，从人力型办案到信息化办案，从粗放型办案到精细化办案，从封闭性办案到透明化办案“六大转变”；诉讼监督制度化、规范化、程序化、体系化建设取得新进展，监督行为不断规范、监督刚性不断增强、监督实效不断提升，三大诉讼监督同步协调发展，省检察院将市检察院和两个基层院确定为全省诉讼监督工作系列规范测试单位；适应反腐败斗争形势，探索建设过硬反贪局反渎局得到省检察院肯定。

　　纪律作风建设常态化。该市市县两级院都成立由党组书记任组长的党风廉政建设工作领导小组，把党风廉政建设与业务工作、队伍建设有机融合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。严格落实党风廉政建设“两个责任”，制定并层层签订个性化党风廉政建设责任书，把主体责任与各级责任主体“硬挂钩”，形成横到边、纵到底的履责网络；严肃开展落实主体责任集体约谈，市院党组书记约谈班子成员、县级干部和基层院党组书记，班子成员约谈内设机构负责人，内设机构负责人约谈部门干警，层层压实责任，打造主体责任传导链条，促进认真履行“一岗双责”；强化廉政警醒，精心制作廉政警醒便携卡，发给全体干警随身携带，促进时时自觉警醒；推行廉政谈话，做到党组书记与党组成员及基层院党组书记必谈、党组成员与分管部门负责人必谈、新提拔干部任职前必谈、重大节日和重要活动之前必谈、对有苗头倾向性问题的党员干部必谈，充分发挥廉政谈话的预警作用。强化纪检监察部门监督责任，坚持明察暗访、定期督察与突击督察、专项督察与综合督察、上下联动督察与交叉换位督察相结合，全面加强对各项纪律规章制度执行情况的督察；严格落实“一案双查”，坚持执行纪律不留“暗门”不开“天窗”，严防“破窗”效应，始终做到有错必究、有责必问。

　　日常管理精细化。坚持务实管用原则，修订完善管理制度88项，健全内部监督管理体系，推动司法管理规范化，认真落实上级院有关规定，积极构建“全面管理、统分结合、分工负责、统筹协调”的司法管理模式，强化对司法办案的全流程管理，同时，利用全天候视频监控系统、GPS系统不定期巡查办案工作区、警车使用情况，加强对司法办案行为的动态监督；推动队伍管理“痕迹化”，将干警司法档案、廉政档案、荣誉档案“三档合一”，实行台账化管理，为绩效考评、表彰奖励、选拔任用提供依据，同时，注重人文关怀，经常性开展检察人员思想动态分析，听取干警意见建议，特别是对年轻干警、困难干警，积极帮助解决一些现实难题，解除后顾之忧，提高队伍凝聚力、向心力；推动安全管理预案化，把办案安全、机关安全、队伍安全统筹起来，精心研究制定安全管理预案，加强日常演练和管理落实，确保了安全；推动机关事务管理精细化，规范各项检察事务管理，做到凡事有规章可循、有专人办理、有部门监督、有记录可查。