云南省普洱市国税局：以反面典型警示促工作从严从实

　　近日，云南省普洱市国家税务局党组召开党组中心组学习（扩大）会，以“严守党的政治纪律和政治规矩”为主题，进行专题学习研讨。市局党组班子成员、实职副科以上干部共32人参加了会议。

　　会议集中学习《中共中央组织部关于在“三严三实”专题教育中联系反面典型深入开展研讨的通知》、《中共云南省国家税务局党的建设工作领导小组办公室关于转发在“三严三实”专题教育中联系反面典型深入开展研讨的通知》两个文件和习近平总书记在党的十八届四中全会上指出的“七个有之”、在十八届中央纪委五次全会上强调的“五个必须”相关内容。并对照反面典型、先进标杆，按照“三个结合”要求，把自己摆进去、把自己的思想认识摆进去、把自己的工作职责摆进去，进行专题研讨。谈认识、找问题、查摆剖析、检身正己，增强“守纪律、讲规矩”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

　　会上，市局主要领导再次带头作出“作为市局党组书记，第一责任人，我不仅要善学善做，还要带领系统全体干部职工干事创业。对此，我希望同志们对我实施监督，使我在任何时候都保持清醒的头脑和明辨是非能力，以这次会议要求的以反面典型加强自我剖析，实现自身思想纯净、行为规范。”的铿锵誓言、坚定承诺。

　　会议要求，一是要深化“三严三实”和习总书记系列重要讲话精神的学习和思考，夯实纪律和规矩的思想根基、夯实为民思想、夯实自身引领示范的标杆，做到“三个夯实”。每一个党员，每一个党员领导干部都要夯实把口头要求、号召的学习，变为真学、真思、真用的实际行动，学我所需、用我所学，知行合一、以知促行、以行促知的思想根基。始终牢记纪律和规矩的具体要求，在任何时候都把纪律和规矩挺在前面，不仅当好讲纪律、守规矩的引导人，更应做到讲纪律、守规矩的模范带头人。作为领导干部，要在引领上把握好主动，在政治上把握好方向，更要把始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致作为做引领、把方向的出发点和落脚点，并通过活的思想政治工作来实事求是的实现好、维护好。坚持从反面典型中来认真反思自己、剖析自己，总结自己的人生观、价值观、世界观，来认真净化公仆之心，谋事做事、成就事业之心，以真情实意之心来化解矛盾、解决问题。做“四有”，做“四个人”，不断夯实自身引领示范的标杆。二是要保持好言行一致、表里如一、实事求是。对照反面典型反思，结合如何做到表里如一、言行一致，台上台下一个样，八小时内八小时外一个样，有监督没有监督一个样来反思、来对照，看看在日常工作中严不严、实不实。真正从严从高认识“三严三实”，从群众的评价、口碑中找不严不实，用反面典型的镜子、正面先进的镜子对照找不严不实，用“四有”、“四个人”标准找不严不实。三是要亲力亲为，真正做带队收税、执法服务的带头人。一方面，当前国税系统仍然面临严峻形势，尤其是执法风险带来的作为不到位，甚至是乱作为现象存在，更加突出地反映了作风不良的危害性。面对新形势新情况新问题，从班子、从部门入手，要如何“带好队、收好税”彰显出的是要做更多的工作、更多的思考、促成更多问题的解决落实。各级领导干部要认真落实市局主要领导反复强调的：“领导干部要做工作上的'导师‘，生活上的'父母'。”要求。另一方面，工作有程序法、实体法总体规定，有征管规范、纳税服务规范、出口退税管理规范具体执法服务要求，但是面对税源管理仍然缺少务实。如，每年都在全市国税工作会议上提出“为了更好地收好税，要进行税源管理改革”，这个内容都写在报告内，但都落实在报告之外。比如，团队管理迫在眉睫，采用团队管理的模式管理比传统模式管理涉税风险要淡化得多，但有的单位在领会传达上级精神中作选择、搞变通、我行我素。再如，稽查工作，执法经历了两个转变，从不严守规矩到怕担当，犹如惊弓之鸟。这些问题都表明急需用法治的理念、法治的思维来研判、谋划工作。面对执法风险，尤其是涉税执法风险，要积极、正确的应对。要敢于面对困难，敢于化解矛盾，做到防得了控得住。

　　面对涉农税收风险，会议形象性、创新性地提出“比对”、“剥离”、“挖心”六个字要求应对，经研究例证后将进一步推广。“比对”，就是在农产品收购发票管理中，注重验旧比对，如果多次比对都是品目相同、数量价格变化不大，卖方身份证同一人等情况，就要警惕；“剥离”。“剥离”就是在日常管理中要加大巡查巡管力度，看是否与报备情况相符、有无虚构。经过“比对”、“剥离”之后，确有虚构、不符等问题的，就要“挖心”，严肃按法律法规查处。