中国组织人事报评论员：努力破解重点难点问题

　　人的认识活动和实践活动，从根本上说就是不断认识问题、解决问题的过程。新形势下深入贯彻落实《干部任用条例》，就是要扭住重点难点，向问题叫板，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题，推动干部选拔任用更严格、更规范、更科学。

　　坚持问题导向，突出问题意识，是条例的鲜明特点。一年多来，随着条例的实施，“四唯”问题得到有效破解，违规用人、“裸官”、“三超两乱”、档案造假等突出问题的专项整治成效明显，选人用人环境进一步改善。然而，一些老问题还没有得到根治，又出现新的情况：有的动议比较随意，有的研判不深不透，有的酝酿不够充分；有的对干部考察不够深入，甚至搞“印证式”考察；有的对廉政把关、防止“带病提拔”的硬措施硬办法不多；有的对庸官懒官太平官整治不力，为官不为悄然抬头，等等。凡此种种，都必须下大功夫加以解决。

　　动议是干部选拔任用的首要环节，动议环节是否规范，直接影响各个环节的走向。要规范动议主体职责权限，坚持权责一致、集体决策、有效监督，防止随意性和个人说了算。要先定规矩后议人选，在确定拟选拔职位资格条件、人选产生范围基础上，研究提出具体人选，做到按岗选人、以事择人，人岗相适、用当其时。要充分酝酿听取意见，坚持个别酝酿与集体酝酿相结合，重视研究不同意见，择优提出“胜任且公认”的人选。

　　“带病提拔”屡遭社会诟病，是选人用人上的顽疾。防止“带病提拔”，需要从反复发生的现象中抓住本质、从问题形成的轨迹中把握规律。要坚持好干部标准，大力培养、大胆选拔忠诚、干净、担当的干部，对那些政治品质、道德品行和廉洁自律等方面“带病”的干部，坚决不能用。要着力破解干部内在素质考核难的问题。通过分析研判来甄别“带病”干部，对重点岗位、重点对象，重点研判，对重要情况、敏感信息及时掌握。通过日常考核了解来甄别“带病”干部，在经常性、近距离接触中，在多渠道、多层次观察中，全面掌握干部活情况、新变化。通过任职考察来甄别“带病”干部，抓住干部重要行为特征，提高考察分辨率。要强化审核把关，做到干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关的意见“凡提必听”，反映考察对象有关问题的信访举报“凡提必查”，无论哪个阶段，只要发现人选“带病”，都要放下。要严格问责，哪个环节出问题就追究哪个环节的责任。

　　能上不能下、有进没有出，常常造成干部队伍臃肿、活力不足、责任流失，导致为官不正、为官不为、为官乱为等问题。扭转这种状况，一个很重要的方面，就是要解决干部下的问题。中央日前印发的《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，对解决干部能上不能下问题作出制度规范。各级党委（党组）和组织人事部门要切实负起责任，加强学习宣传，及时把政策向干部讲清楚，使大家在思想上真正重视起来、警醒起来。同时，要研究制定实施细则，认真贯彻执行，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人机制。