黄河万家寨水利枢纽有限公司：突出问题导向 坚持边学边查边改

自“三严三实”专题教育开展以来，黄河万家寨水利枢纽有限公司新一届党委领导班子严格按照党中央及水利部党组关于“三严三实”专题教育的统一安排部署，突出问题导向，注重讲求实效，坚持边学边查边改，抓好关键动作，做好自选动作，把“三严三实”专题教育逐步引向深入，为下一步工作的开展奠定了坚实的基础。

一、坚持边学边改，立好“严”“实”规矩

公司党委高度重视学习教育工作，把“三严三实”和“忠诚、干净、担当”的要求作为转变作风、正心修身、干事创业的镜子和尺子，把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和“三个专题”主要内容放在首位，牢牢拧紧思想“总开关”，始终保持“忠诚、干净、担当”的政治定力和政治品格。6月24日，党委书记袁建军紧扣“三严三实”要求带头为全体党员干部上了一堂题为“自觉践行三严三实要求，争做忠诚干净担当的好干部”的专题党课，认真查摆了在“不严不实”方面存在的28个问题。针对目前广大干部员工在思想、工作、生活中存在的突出问题，巧妙利用三次专题研讨的机会，不失时机地向全体员工讲清楚新一届领导班子党建工作的新思路和新布局，全面转变和提升公司员工的思想观念、工作作风和履职能力。7月30日上午，公司党委中心组召开“三严三实”专题教育第一次集中学习（扩大）研讨会议。党委书记袁建军以“举旗子、抓班子、带队伍、促发展”为题作了带头发言，重点强调了如何以“三严三实”抓好公司领导班子思想政治建设。下一步，公司党委还将着重从如何锻造出一支党可信赖的党员领导干部队伍，如何真正培养造就一支敢打硬仗、善打硬仗、永远跟党走的党员职工队伍等两个方面进行进一步的阐释。党委副书记董德中，其他三位党委委员也分别结合各自工作实际完成了讲专题党课的规定动作。通过学习教育，党员领导干部能够自觉对照查摆出来的问题进行反思，思想认识得到了一定程度的提升，目前，公司有2名正处级干部主动向党委提出对自己的奖金系数进行调整。

二、坚持边查边改，解决突出问题

公司党委坚持边查边改，突出问题导向，结合专题教育整改工作，做到个性问题立即改、共性问题专项治，同步建制度、立规矩、扎笼子，强化刚性执行，推动公司领导班子成员把“严”与“实”化为自觉、成为习惯。一是开展调研座谈，广泛征求意见。7月21日至23日，党委书记袁建军，党委副书记、总经理董德中组织了公司不同层面人员参加的4场“三严三实”专题教育征求意见座谈会，广泛听取群众意见和建议，共征求到意见和建议64条，对征求到的意见、建议及时进行了汇总梳理，为整改工作奠定了坚实的群众基础。二是自我加压，确保规定动作做到位，自选动作有特色。在开展好“三严三实”专题教育关键动作的同时，针对电站管理局在公司生产经营工作全局中的重要地位，针对一线员工的思想、工作、生活实际，公司党委还在电站管理局同期开展了“顾大局、重品行、守纪律、作表率”教育活动，要求党员干部要牢固树立大局观念和全局意识，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致；要做好立德、修德、践德的功课，追求高尚情操，公道正派、光明磊落；自觉遵守政治纪律、政治规矩，国家法律法规，企业规章制度；立足岗位、尽心尽职，争做先锋模范，发挥表率作用。三是完善制度建设，加强执行力度。针对公司目前存在的“不严不实”问题，认真梳理、健全相关制度。目前，已经制定并修改完善《领导干部请假报告制度》、《干部考核制度》、《加强劳动纪律规定》、《出差报销制度》、《公司门户网站信息发布管理办法》等多项制度。同时，加强制度的刚性执行力度，全面发挥领导干部的表率作用，树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，坚持高标准严要求，一级抓一级，一级带一级，务求各项制度落到实处、取得实效。

三、坚持立行立改，狠抓整改落实

公司党委在开展“三严三实”专题教育中，动真格，敢碰硬，坚持立行立改，确保专题教育取得初步成效。一是全面清理规范公司福利津补贴。公司党委不折不扣地执行中央的决策部署，根据中央关于规范国企津贴补贴和福利发放的要求，公司党政联席会议研究决定，对津补贴和福利发放进行规范和调整。取消津补贴项目12项，清理调整福利项目23项。二是领导班子成员取消固定用车。新一届党委领导班子刚上任，根据中央关于公务用车改革有关政策，立即决定先行取消公司领导班子成员专车待遇，以实际行动体现了新一届公司领导班子，严以用权，严于律己，以上率下的坚强决心。各直属单位、子公司班子成员也积极响应，全面取消领导专车待遇，为下一步公司推行公车改革奠定了基础。三是取消董事会工作人员兼职取酬。按照《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》，针对目前公司董事会工作人员存在的兼职取酬问题，公司党委专门召开会议决定取消董事会工作人员兼职兼酬。四是进一步清理公司加入的行业协会。公司认真梳理已经加入的行业协会和组织，对没有实质性工作内容的协会坚决退出。五是清理整顿党员领导干部参加高收费培训。根据《关于严格规范领导干部参加社会化培训有关事项的通知》，公司对部分处级干部公费参加EMBA、MBA学习培训进行规范，要求已经参加的立即退出，个人要参加的必须获得组织批准，且费用一律由个人承担。

四、坚持严查严改，严明政治纪律

新一届公司党委深入研究和查找党风廉政建设中存在的问题和不足，认真剖析公司出现的违法违纪案件发生的深层次原因，举一反三，堵塞和弥补管理上的漏洞与缺失，强化对党员干部的管理和教育，认真落实驻部纪检组、监察局约谈布置的各项工作任务。一是健全体制机制，抓好责任落实。公司党委进一步加强党风廉政建设工作部署，明确工作目标和职责，抓紧研究制定《党委落实党风廉政建设主体责任实施方案》、《党委实行党风廉政建设责任制实施细则》、《领导干部落实“一岗双责”实施办法》等制度，全面落实党组织党风廉政建设主体责任。同时，认真落实纪委协助党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，研究制定《纪检监察部门进一步落实党风廉政建设监督责任实施方案》，认真履行监督责任，切实做到把好关、执好纪、问好责、监好督，努力使党委主体责任和纪委监督责任有机结合。二是加强监督检查，实施风险防控。公司在建立健全党风廉政建设相关配套制度办法的基础上，努力规范对权力运行的监督和制约，同时切实提高制度执行力，保证制度的刚性运行和落实到位。党委领导班子成员对党风廉政建设落实情况开展督导检查，对重要工作亲自布置，亲自协调。对重要岗位、关键环节风险防控点进行再梳理、再明确，制定防控措施，实施重点防控，先行在电站管理局推行廉政风险点梳理试点工作。纪委深入基层，强化监督检查和指导，对党风廉政建设落实情况进行调查了解，及时将检查情况和发现的问题向党委报告。三是健全纪检监察机构，充分发挥纪检监察职能作用。按照部党组《关于进一步加强部属单位纪检监察组织建设的意见》精神，研究组建纪检监察工作机构，充实纪检监察工作人员，充分发挥纪检监察人员的职责和作用。按照“转职能、转方式、转作风”的要求，切实履行好纪检监察部门党风廉政建设监督责任。四是加大案件查办力度，保持惩治腐败的高压态势。坚持从严执纪，有案必查，有腐必反，有贪必肃，以零容忍的态度坚决查处腐败案件。公司近期对3名违法违纪的处级干部进行了免职处理，对2名普通员工予以开除，并成立专门调查组，对1名正处级干部离任审计中暴露出的问题进行立案调查，对另外1名员工的长期欠账问题进行组织调查。对违反中央八项规定精神的行为，对顶风违纪或群众反映强烈的“四风”问题，做到发现一起、查处一起、问责一起、绝不姑息、绝不手软。公司党委明确要求，截止到10月底前，以往有收受贵重礼品、礼金、有价证券等的，主动到公司纪委退赔并说明问题，公司党委、纪委将视情节从轻、减轻或免于处分。对心存侥幸、拒不退赔的，一旦查实将给予严厉的党纪、政纪处分，情节严重的移交司法机关处理。以高压态势，形成对违纪违法现象的有力震慑。目前，公司纪委已收到相关人员自动上交的钱款7.23万元，金条一根（价值1万元）。五是强化安全监管，严明安全生产纪律。8月22日，公司召开2015年第二季度安全生产委员会议，针对近期国内发生的几起重大安全生产事故，公司党委要求要深刻认识安全生产的重要性，把安全生产作为落实党风廉政建设主体责任的重要内容，坚持问题导向，把安全生产作为“三严三实”专题教育的实践要求来抓，要强化监管，强化问责，强化追究，坚决把安全生产纪律挺在前面，对有隐患不处理，推诿扯皮的，要严格问责，做出组织调整和处理；对各种失职失责，导致发生安全事故的，要严格追究事故发生单位相关人员责任，相关的领导干部，就地免职；对涉及触犯国家相关法律法规的，该移送司法机关的坚决移送司法机关，同时要把抓安全生产的实绩作为干部晋职晋级的主要考核内容，作为奖金发放、评先评优的重要依据。