宁夏：开展“从严从实抓落实 大干实干100天”活动

　　9月16日，宁夏回族自治区党委办公厅、人民政府办公厅发出《关于开展“从严从实抓落实 大干实干100天”活动的通知》，全文如下：

　　各市、县（区）党委（工委）和人民政府，区直各部委办厅局，各人民团体、直属事业单位，中央驻宁各单位，各大型企业：

　　当前，全区正在开展“三严三实”专题教育，检验专题教育开展得好不好，必须落实到稳增长、抓改革、促发展、惠民生的实效上。为此，自治区党委、政府决定，在“转作风抓发展”活动基础上，从现在起在全区集中开展“从严从实抓落实，大干实干100天”活动。现将有关事项通知如下：

　　一、目标要求

　　以“三严三实”专题教育为抓手，以“马上就办”、狠抓落实为主线，以“从严从实抓落实，大干实干100天”活动为载体，在巩固深化“四个一批”活动的基础上，进一步推进重大项目、重点任务、重要工作的落实，着力解决不作为、不担当、不落实的问题，紧盯目标、持续用力，强化措施、真抓实干，确保完成全年目标任务。

　　二、重点任务

　　1.进一步落实项目工程。紧紧围绕自治区党委十一届五次全会和自治区人大十一届四次会议确定的发展任务，紧紧围绕各地各部门年初确定的重点项目、重要工作，摸清进度，寻找差距，倒排工期，强化措施，全力推进。对自治区确定的“7+2”项目、40个重点项目，签约项目要抓落地，意向协议要抓跟进，开工项目要抓进度，建成项目要抓投产，投运项目要抓效益，各项工作都要取得实质性进展。区市县都要继续开展项目建设审批、预算内资金拨付、重点项目开工“三个清零行动”，对自治区党委、政府提出的“自治区重点项目开工率达到100%，地市重点项目开工率达到95%以上”的要求必须不折不扣完成。

　　2.进一步落实改革任务。紧紧围绕自治区今年出台的79项改革方案、36项改革试点、启动的107项重点改革任务，以攻坚克难的勇气和劲头，推动重点领域和关键环节改革取得新进展。对已出台的改革方案，要分解任务、明确责任，制定路线图和时间表，配套措施及时跟进；对36项改革试点，要出典型、出成果、出亮点，形成可复制可推广的经验；对全面启动实施的改革任务，要建台账、盯落实、抓督查，确保改革措施落到实处。要进一步简政放权，对已经下放的审批事项坚决执行，继续清理行政审批事项和各种“红顶中介”，及时向社会公布自治区和各地“三个清单”，真正释放改革红利。要进一步突出重点，对“三证合一”“一照一码”、农村土地确权颁证、农垦、水利、国有林场和供销社改革、区直机关与所办企业脱钩、电力改革、县级公立医院改革、“三规合一”和“多规融合”、司法体制改革等工作，必须按照原定计划推出或完成。

　　3.进一步落实帮扶企业措施。紧紧围绕增强企业活力、提升市场竞争力，抓紧推动中央和自治区各项惠企政策的对接和落地，想方设法帮助企业渡难关、促发展。对效益良好的企业，要促进企业开足马力，多产多销，做强做大，为稳增长多作贡献；对运行正常、扶一把就可以增加效益的企业，要全力给予帮扶，支持企业巩固市场、强化管理、良性发展；对减产停产的困难企业，要坚持一企一策、定向支持、精准发力，帮助企业解决问题、健康发展；对需要转型调整的企业，要引导企业加大技术改造力度，鼓励企业自主创新、强化内部管理，特别是要集中优势资源推进煤化工、现代纺织、装备制造、新能源、新材料产业发展上下游产品，着力培育“互联网+”等新业态、新产业。

　　4.进一步落实民生实事。紧紧围绕自治区年初确定的10项民生计划、30件民生实事和城乡居民“两个收入”、新增城镇就业等关系人民群众切身利益的实事，切实把好事办好。要突出抓好就业创业工作，帮助困难企业不减员、不减薪，落实好鼓励“大众创业、万众创新”各项政策措施，抓好高校毕业生、城镇困难人员和农村转移劳动力等群体的就业创业。强力推进扶贫攻坚，全面完成生态移民搬迁任务，把工作重心放到产业发展、移民增收、配套完善、提高管理服务水平上来，在增收致富上见成效；落实“四到”措施，扎实推进整乡推进、“造血式”扶贫、整村脱贫，加大社会帮扶力度，在增强内生动力上见成效。加强社会保障工作，积极推进基本养老保险、基本医疗保险制度改革，加快建立“五险合一”经办管理体制，切实落实好被征地农民养老保险、城乡一体的社会救助、养老体系建设等政策措施，切实让人民群众得实惠、有更多的获得感。

　　5.进一步落实“十三五”规划编制。紧紧围绕中央“十三五”时期新思路、新政策，着眼宁夏长远发展，科学确定“十三五”发展的主要目标和具体任务，抓紧谋划一批重大项目，争取进入国家大盘子。紧贴国家刺激经济的新政策，积极对接国家“七大工程建设项目包”，在交通水利、民生社保、环境生态、公共服务等方面多谋划一些利长远的大项目。紧扣“一带一路”建设，在能源、金融、科技、清真食品和穆斯林用品等领域，争取与阿拉伯国家和穆斯林地区实质合作。紧扣产业转型升级，在精细化工、装备制造、轻工纺织、现代物流、云计算、大数据等方面谋划一大批好项目。紧扣空间发展规划，谋划一批产城融合、基础设施、文化旅游、扶贫开发等建设项目。紧紧抓住自治区成立60周年大庆契机，围绕展示经济发展、民族团结、社会进步，争取对接落实一批有特色、有含金量的重大项目。各地各部门在制定规划、谋划项目时，要力戒“玩概念”和纸上谈兵，力求科学论证，务实可行。

　　三、保障措施

　　1.落实责任，加强领导。各地各部门要紧紧围绕完成全年目标和任务，结合“三严三实”专题教育，进一步明晰重点任务推进表，细化实化强化各项工作任务和措施。要建立健全重点工作推进机制，对照年初确定目标和各项工作责任书，完善工作台账和销号制度，明确责任主体、事项内容、关键节点、完成时限、台账归总，层层传导压力，环环都有把关，确保任务落实到具体部门具体人。各地各部门于10月上旬将“从严从实抓落实，大干实干100天”每月任务清单，报自治区党委、政府督查室。

　　2.严督实查，追责问效。自治区“从严从实抓落实，大干实干100天”活动由崔波、张超超同志牵头负责，自治区党委、政府督查室抽调人员，负责具体协调落实。要加大督查力度，自治区党委、政府班子成员安排部署并带头抓好分管部门的工作。自治区党委、政府督查室加大联合督查力度，依照各地各部门每月任务清单，抓好督促检查，督查结果在全区进行通报。要强化执纪问责，对不作为、不担当、不落实的干部，该处理的处理、该调整的调整。

　　3.典型带动，营造氛围。各级宣传部门和新闻单位要在广播、电视、网络、报刊等媒体开辟“从严从实抓落实，大干实干100天”活动专栏，加大宣传力度，营造舆论氛围。要加强正面引导、典型带动、负面警示，树立一批正面典型，曝光一批负面典型，在全区上下形成团结鼓劲、勇于担当、激情干事的良好氛围。

中共宁夏回族自治区委员会办公厅

宁夏回族自治区人民政府办公厅