中国海油南海东部石油管理局从严从实抓好专项整改

　　中秋、国庆期间，中国海油所属南海东部石油管理局（下称管理局）以中央八项规定精神为标尺，采取文件提醒、会议提醒、短信提醒和谈话提醒等“四提醒”举措，筑牢廉政防火墙。

　　针对今年专项治理发现的问题，管理局正按照“三严三实”要求，坚持全面从严治党，深入落实“两个责任”，从思想根源上扶正培本，从制度执行上校正纠偏，采取有力有效措施整改薄弱环节，正形成整改长效机制。

　　正风肃纪：追责问责“零容忍”

　　今年一季度，管理局配合总公司审计组和调查组，开展2011一2014年会议费使用情况的专项治理，用审计调查工作的“火眼金睛”，发现和揭露违纪违规问题。对于违反中央八项规定精神和财经纪律的严重违纪案件，管理局坚持重拳出击，进行责任追究，制订整改措施，落实整改责任。

　　教育百遍不如问责一次，问责一个，警醒一片。管理局以“零容忍”的态度，对会议费使用严重违纪的18名直接责任人和相关单位领导进行问责，通过追责问责教育干部员工“不越底线，不踩红线，不碰高压线”。

　　在吸取会议费违纪问题教训的基础上，管理局又针对2011~2013年科研项目的审计情况开展专项整改，对所发现的问题进行调查核实、追责问责。

　　此后，管理局纪委对所有14个机关部门和13个所属单位的经理、党委书记（总支书记、支部书记）、纪委书记开展专项约谈，警示会议费审计和调查、科研经费审计等发现的问题，并对合同采办、工程项目、选人用人、审批用权等关键领域和环节提出明确要求，杜绝企业肌体的“亚健康”。

　　问题导向：深入剖析查不足

　　在违纪必惩、违规必究的同时，管理局以踏石留印、抓铁有痕的精神，剑指问题，探究根源，立查立改。

　　管理局党委和纪委多次召开会议费管理主题会议，深刻总结反思，剖析根源所在，寻找制度漏洞，对专项治理中发现的问题进行汇总、整理，编写会议费使用的案例分析，开展会议管理专项培训，提高会议管理水平和质量。

　　今年8月，在为期一天半的管理局年中工作会上，参会人员用半天时间就会议费使用情况进行案例分析和深入讨论。各级领导干部紧密联系本部门、本单位的实际，把自身摆进去，吸取教训、引以为戒，举一反三、检身正己，来一次灵魂深处的大排查、大检修和大扫除。“以往学习别人的案例，感觉不痛不痒；而剖析身边的事例，感受深入骨髓。”一名参会的中层干部说。

　　管理局坚持科学、依法、务实的作风，注重标本兼治，建立基层党委纪委定期报告制度、纪委书记约谈制度和问责制度，要求各部门、各单位层层分解责任，把党风廉政责任落实到每个人身上和每项具体工作中，形成党员干部务实清廉的长效机制。

　　制度约束：对症下药除病根

　　干部员工违纪违规，关键是制度约束不紧。

　　管理局修订会议管理制度，对会议的管理程序、职责、纪律和惩处等细则进一步补充、完善，使制度成为硬约束和铁笼子，以刚性执行保证实际效果。

　　4月17日，管理局成立制度建设领导小组和工作小组，对管理局制度体系进行全面、深入的梳理，计划用一年时间完成制度体系的修订工作。制度建设领导小组每两年进行一次全面回顾、检查、修订和完善。

　　管理局党委及领导班子成员两次讨论，修改“两个责任”细则，梳理出工作清单并推进落实。着眼长远，管理局还构建了审计和纪检监察联动工作机制，建立运转协调、有效制衡的治理体系，并由此修订绩效考核内容，细化纪委、审计监察部门对各部门、各单位党风廉政监督监察的考核内容，增加考核权重。审计发现的违纪问题或线索交纪检监察核实，确保责任落实、执纪必严、违纪必究。

　　9月中下旬，管理局党委副书记、纪委书记洪俊炼与党群、审计监察等部门对各所属单位党组织展开调研，进一步回顾问题整改情况。洪俊炼在调研时强调：“南海东部石油管理局要以更严的精神、更实的做法，履行好党委的主体责任和纪委的监督责任，着力在思想意识、制度机制、方法措施等方面堵上漏洞，营造风清气正的生产经营环境。”