四川绵竹市：践行“三严三实” 扎实开展精准扶贫

　　今年以来，四川绵竹市把精准扶贫作为践行“三严三实”要求的实践课堂，深入贯彻省委十届六次全会和德阳市委七届十次全会精神，通过精准识别、精准施策、精准帮扶，从严从实推进扶贫攻坚战略。

　　精准识别，解决“帮扶谁”的问题。全市集中2个月时间，发动市、镇、村三级干部对全市151个行政村拉网式开展贫困村、贫困人口的识别和信息采集工作。严格把好群众申请关、入户调查关、民主评议关和公示监督关，深入了解贫困对象的贫困程度和致贫原因并建立台账，全面完成贫困人口和贫困村的建档立卡工作，确保真扶贫、扶真贫。在此基础上，市委常委会召开扩大会议，专题研究部署全市精准扶贫工作，明确通过强化财政投入和政策扶持，到2016年底全面完成全市21107名贫困人口的脱贫任务，确保实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房的目标。

　　精准施策，解决“怎样扶”的问题。绵竹市坚持根据贫困户的不同致贫原因因地制宜、因户施策，实施开发扶贫与救济扶贫“两项驱动”。一方面，通过加大扶贫资金投入，对低保户、五保户等丧失劳动能力的贫困人口实行政府“兜底”，采取“一帮一”、“多帮一”以及“支部帮”等多种形式，确保困难群众有房住、有饭吃、有衣穿。另一方面，对有劳动能力和劳动意愿贫困人口，积极鼓励当地农民合作社、家庭农场与贫困户建立紧密的利益联合机制，形成产业辐射带动，引导贫困户就近务工、就近增收。

　　精准帮扶，解决“谁来扶”的问题。针对贫困村缺乏经济来源、缺乏发展思路等问题，绵竹市坚持把培育扶贫攻坚队伍作为一项基础性工作来抓。通过实施部门“联片”帮扶、领导“结对”帮扶和党员“认亲”帮扶，34名市级领导和83个市级部门的2200余名干部按照“四个全覆盖”(单位帮扶全覆盖、党员干部帮扶全覆盖、帮扶贫困村全覆盖和帮扶贫困户全覆盖)的要求，对全市20个农业镇乡、151个行政村的21107名贫困人口进行联系帮扶，推动政策落实落地。同时，积极引导党员领导干部深入基层，充分发挥自身技术、资源和思想优势，为困难群众提供技术咨询和服务，帮助困难群众谋划产业发展思路，因地制宜发展产业项目，不断增强其自主“造血”功能，切实提升精准扶贫的质量和效益。