四川绵竹：以“严”促“实”扎实推进软弱涣散村（社区）党组织整顿

　　四川绵竹市紧扣“严”、“实”要求，围绕推动全市基层党建全面升级、全面过硬，聚焦新一轮“三分类三升级”活动中确定的22个软弱涣散村（社区）党组织，坚持分类施策、精准发力、上下联动，不断补齐“短板”，筑牢“地基”，力促后进党组织晋位升级。

　　摸清实情，分类施策。深入贯彻省市关于整顿软弱涣散基层党组织的部署和要求，组织专门力量对全市21个镇乡的202个村（社区）党组织进行全覆盖调查摸底，通过采取召开座谈会、开展满意度测评、听取市级相关部门意见等方式，逐村摸排，最终将问题突出、群众满意度低的22个村（社区）党组织确定为整顿对象。在此基础上，各镇乡党委对后进村（社区）存在的问题进行详细梳理，对避重就轻、浮于表面的问题，一律进行再排查、再深挖。通过市、镇、村三级排查，逐级建立起《软弱涣散村（社区）党组织问题台账》。针对后进村（社区）党组织存在的不同问题，逐个进行“把脉会诊”，研究制定具有针对性、可操作性的整顿工作方案，逐项明确责任人、整改重点、工作措施和完成时限，推动整顿工作有序开展。

　　聚焦问题，精准发力。市委常委会召开专题会议研究部署全市软弱涣散基层党组织整顿工作，明确每个后进村（社区）由1名市级党员领导干部联系指导，其中问题相对突出的村（社区）由市委书记、市长直接联系。根据每个软弱涣散村（社区）党组织存在的突出问题，按照党群部门到弱村、政法部门到乱村、经济部门到穷村的思路，有针对性地组织一类基层党组织与软弱涣散村（社区）党组织结成帮扶对子，帮助明晰思路、传授经验、解决问题。同时，从全市范围内选派16名机关优秀年轻干部到软弱涣散村任“第一书记”，以解决涉及群众切身利益的突出问题为抓手，集中整治宗族宗教黑恶势力、村务财务和民主管理混乱、侵害群众利益、信访矛盾纠纷突出4类问题，通过为群众办实事、办好事取信于民，切实建强基层战斗堡垒，不断提升基层党组织的政治引领和服务功能。

　　上下联动，狠抓落实。市委把软弱涣散基层党组织整顿工作纳入年度目标考核，作为镇乡党委书记述职的重要内容。明确镇乡党委书记为软弱涣散基层党组织整顿工作“第一责任人”，各分管党务工作的领导为整顿工作的“直接责任人”，通过严格考核问责，进一步压实整改主体责任。各镇乡党委坚持问题导向，深入实施治软调班子、治弱提素质、治贫抓帮扶、治散强服务、治短建机制的“五治攻坚”行动，对各软弱涣散村（社区）存在的问题，采取台账式、清单式管理，坚持整顿一个销号一个，坚决防止问题反弹“回潮”。市委组织部还专门抽调力量成立9个督查组，分片包干指导镇乡软弱涣散村（社区）基层党组织整顿工作，采取听取汇报、召开座谈会、满意度测评等办法，严格考核验收，实行“三个不销号”，即群众反映强烈的问题没有解决的不销号，整顿方案未落实到位的不销号，群众满意度低于90%的不销号，力促整顿取得实效。