河南新乡市国家税务局坚持“四个贯穿始终”扎实开展“三严三实”专题教育

　　“三严三实”专题教育开展以来，新乡市国税局坚持将开展专题教育作为首要的政治任务，坚持“四个贯穿始终”，与群众路线教育实践活动和作风建设“巩固深化拓展”活动融合对接，不断深化作风建设效果。

　　一、把从严要求贯穿始终

　　市局将“三严三实”专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，摆上重要议事日程，列为年度重点工作。一是强化工作部署。先后5次召开党组会听取、研究专题教育工作开展情况，分析存在的突出问题，研究制定有针对性地措施加以推进；6次下发学习内容，对学习标准和质量提出明确要求。二是强化督导检查。将“三严三实”专题教育开展情况列入督导检查范围，每季度市局班子成员带队到基层进行实地督导、随机抽查，及时了解情况，传导压力、激发动力。三是严格质量把关。市局直接审核基层局一把手的查摆材料、党课材料，分管局长审核分管部门负责人的查摆材料、党课材料，对内容不充实、不到位的，直接面对面指明，指导其修改完善。四是严格工作考核。将“三严三实”专题教育开展情况纳入绩效管理，并作为衡量各级领导班子和党员干部政治意识、执行能力的重要标准，强化责任落实，严格工作问责。

　　二、把以上率下贯穿始终

　　班子成员和处级以上干部发挥表率作用，一是带头参加学习。通过中心组、党支部等形式，原汁原味学习习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“严以修身”、“严以用权”、“严以律己”讲党课，并加强对分管部门和联系点的督促指导。二是带头查摆问题。市局党组成员面向群众和纳税人广泛征求意见建议，不推卸、不回避，主动认领问题50项，列入整改台账，深刻进行剖析。针对孙荣洲局长在处级领导干部培训班上点评的内容，从加强班子建设、推进依法治税、加强廉政建设、信访管理等四个方面深刻剖析问题根源。三是带头进行整改。对照台账逐项列出整改措施，并带队到各基层局办税服务厅等重点岗位和重点税源企业蹲点、调研，打通联系服务群众“最后一公里”。针对党组自身建设等问题，已经研究出台了《进一步贯彻执行民主集中制的实施办法》，对党组各项决策程序、范围等进行明确要求。目前，正在拟定夯实两个责任、落实依法治税两个方面的实施办法和意见。

　　三、把边学边改贯穿始终

　　一是广泛征集意见。对内，局领导通过面对面谈心等方式，征求和了解中层干部的建议和诉求；通过短信平台、手机微信等方式，征求和收集广大干部职工对市局党组“三严三实”方面的意见和建议。对外，通过网络问卷调查、实地走访问政于纳税人。目前，全市国税系统征求意见建议96条，归纳梳理列入问题清单35项。二是实施问题管理。围绕中央、总局列出的不严不实问题，通过党组会、党支部委员会、党小组会议等，开展互动查找和自查自纠，查思想、找差距；在全系统集中开展2次明察暗访和3次工作督导，检验工作落实情况和作风纪律情况；实行台账管理，把查找的问题、责任分工、整改时限和要求全部列入工作台账，确保问题不遗漏、落实有保障。目前，全市国税系统出台整改措施80余项，已完成边学边改项目70余项。三是突出整改重点。针对担当意识不强的问题和懒政、怠政现象，研究出台《建立勤勉敬业勇于担当激励机制实施办法》，并在全系统挖掘先进典型，进行大力表彰，运用荣誉、培训等多种方式进行激励，鼓励干部职工勤勉工作。针对增强服务大局能力的问题，出台《关于进一步深化优化服务支持经济稳定增长的意见》、《关于积极服务上市企业及后备上市企业的意见》，提升服务地方经济发展的能力，市委书记舒庆给予批示肯定。针对存在的形式主义问题，出台《新乡市国家税务局督促检查工作办法》，前3季度，组织系统督查7次，下发《工作通报》和《督查简报》10期，有效推动了工作落实。针对干部职工反映的多向基层倾斜问题，为新成立的经开区局拨付资金28万元，为27个基层分局购置UPS不间断电源投入43万元，为培训中心更换空调7台，正在将视频会议系统延伸到区局，实现全覆盖。

　　四、将活动创新贯穿始终

　　一是丰富载体，争当“四有”好干部。开展“严于律己，心中有民”换位体验，领导干部作为普通一兵到一线体验；组织“严于律己，心中有戒”主题讲座，组织全体党员到辉县市郭兴纪念馆、卫辉市吴金印同志践行群众路线事迹展览馆接受理想信念现场教育，进一步提升思想和行动自觉。二是边查边改，践行“马上就办”。组织学习《实干才能梦想成真》，在全系统掀起查找问题抓整改、制定计划促工作、“马上就办”提效率的氛围，推动了以组织收入为中心的各项工作进展。三是履行责任，基层支部书记述党建。市局组织基层党支部书记述党建活动，进一步夯实责任，有效发挥了最基层党支部的战斗堡垒作用。四是提升素质，开展“十个一”活动。通过学党章、讲党课、过党日、查纪律、找不足等十项活动，进一步提升党员素质，激发工作动力。

　　我局“三严三实”专题教育取得了明显成效。一是干部思想境界进一步提升，截至目前，全市国税系统共组织讲党课20余次，集中学习、研讨70余次，大家深入领会了“三严三实”专题教育的丰富内涵和深刻意义，掌握了不严不实的危害，进一步严格按照从严从实的标准要求自己。二是各级班子的领导能力进一步增强。通过深入学习和问题查摆整改，使各级领导班子和领导干部再次受到一次深刻的思想政治洗礼，党内生活得到锻炼，促进了民主集中制的贯彻落实。三是工作作风进一步转变，查摆出队伍建设、政策落实、服务基层、服务纳税人等方面的问题80余条，整改落实76条，并建立完善了《党组工作规则》、《机关工作规则》，以及局领导联系点等多项工作制度机制，着力解决了处级领导干部中存在的政治理论学习重视不够、创新意识、担当意识不强等问题。特别以落实八项规定精神为契机，组成6个督导检查组对全市18个基层单位落实八项规定精神情况开展明察暗访，通报了不严不实问题，严格整改时限，有力促进了全系统工作作风的转变。四是抓落实的能力进一步增强。全系统深入落实“马上就办”，提高了执行力和工作效率，促进了10件实事和10项重点工作的推进，为圆满完成全年目标任务提供了保障。