青海省囊谦县委组建“局长宣讲团”

　　“有时候宣讲时，干部讲干部的，群众想群众的，没有结合点，造成群众了解政策少、心理埋怨多，干部讲的累，群众听的稀里糊涂。”

　　“群众最怕干部宣讲政策时，讲的不明，说了不算，最后用不上。”

　　“群众是最实在、最直接的，他们想了解的是与切身利益相关的事情。”

　　这些话都是囊谦县的干部在下乡调研中总结出来的，也是群众对干部宣讲政策工作的期盼。两年前，囊谦县委组建了一个老百姓称作“局长宣讲团”的宣讲政策团队，团队由统战、民宗、民政、农牧、教育、统计、卫生、扶贫等各职能单位的主要领导组建而成。自团队成立之初，就开始了消除“干部宣讲一言堂”消极影响，破解基层宣传工作“群众不愿听”、“干部不会讲、不敢讲、讲不清”的难题，解决基层宣传工作由“谁来讲”、“讲什么”的难题，宣讲团也在宣讲党的政策活动中了解到更多老百姓的心声。

　　囊谦县既是青海的“南大门”，又是杂多县、玉树市、西藏昌都市毗邻的一个县，是国家重点扶持的贫困县，贫困面广、贫困程度深，干部群众的思想观念陈旧，“等、靠、要”思想根深蒂固，改善民生的任务艰巨。

　　宣讲政策要贴心，要了解群众需求和心态，把准思想脉搏，定好基调。“局长宣讲团”在进行短期培训后，开始在宣讲的内容、形式、效果上狠下功夫。

　　在宣讲内容上，每到一个乡镇宣讲团就深入农村牧区，与农牧民、僧尼等不同层次的人群进行面对面的交流和沟通，了解群众的心理状态和对某件事或某一项目持有的态度、对党的政策的了解程度、喜欢的宣讲形式等进行深入的调研，有针对性地开展宣讲。并且结合当地实际介绍党的各项惠民富民政策和各项政策在本地的落实情况。

　　宣讲后，设立咨询台，现场讲解疑惑，接受群众咨询。什么样的条件可以申请低保、申请廉租房要走什么样的程序……这些问题都是群众最关心的问题。

　　在宣讲形式上，为了配合宣讲活动，增强宣传效果，县委宣传部编印下发了4万余份藏汉两种文字的《党和政府在囊谦落实的各项惠民政策》和《囊谦县情知识》读本。宣讲语言通俗易懂，内容紧扣群众所关心的事情，虽然宣讲时间长，但群众自始至终端坐在场地倾听宣讲，有些上过学的群众还拿起纸笔认真做起记录。

　　宣讲团在每次完成集中宣讲、接受咨询、解决问题等宣讲活动环节后，还会深入贫困户、孤儿、优秀学生家中开展慰问，每年发放慰问金达3万元。“心里敞亮了，进机关办事也放心了”，“原来我们在享受这么多的惠民政策”，这样的话成了宣讲活动中，老百姓说的最多的话。

　　两年来，“局长宣讲团”先后举办集中宣讲11场次，召开座谈会20次，个别谈话112人，接受咨询380人次，参加集中宣讲的人数达到6万余人。宣讲团征求到对县委、县政府工作的意见建议83条，内容包括进一步加强教育教学管理、提高教育质量，增加基层医务人员数量，高度关注各类工程质量，强化乡村牧场公路新建维护、尽力解决寺院通水、通电问题，继续加大扶贫开发力度等，涉及教育、维稳、卫生、农牧、水利、交通、民政、扶贫等各个方面，为县委、县政府的下一步工作决策提供了依据，也加大了群众对各项惠民政策落实情况的监督力度，实现了“双赢”。

　　（此文原标题为“囊谦有个‘局长宣讲团’”）