江苏无锡：扎紧严以用权“紧箍”

　　近日，江苏无锡市委结合“三严三实”专题教育，突出严以用权这个重点，坚持从“实”这一关键词入手，着力打牢思想根基，大力开展专项整治，全力推动规范责任落实，推动专题教育取得实实在在效果。

　　坚持筑牢严以用权的思想根基，增强广大干部严以用权的思想和行动自觉。市委常委会带头组织严以用权专题学习，紧密联系思想、工作、生活和作风实际，深入思考剖析，重点学习研讨如何践行宗旨，牢固树立权为民所赋，权为民所用的正确权力观，自觉严守底线、筑牢防线。结合《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》学习，发挥好先进典型的示范引领作用和反面典型的警示震慑作用，以吴仁宝老书记等优秀共产党员为榜样，以周永康等违纪违法案件为警示，教育全市领导干部坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权。

　　坚持问题导向，开展公开用权、廉洁用权专项排查整治行动，着力解决有权不为、任性用权现象，做到用权有原则、决策讲科学、办事守规矩。围绕专题教育中排查出的问题，集中整治，群众路线教育实践活动市委整改任务目前基本完成，省委巡视组整改工作30项任务已全面整改。围绕行政权力开展集中整治，深入推进行政权力网上运行公开透明专项督查，目前，市、市（县）区、镇（街）三级和50个市级部门，7530项市级行政权力事项实现全覆盖，办理事项上网运行率86%，电子监察常态化在线监督，累计运行2700件，切实做到“权力进笼子，运行在网上”。围绕重大事项决策实施开展重点排查整治，全面推进环保系统廉政风险点专项排查，督促各市（县）区环保及下属事业单位建立健全监管制度，目前已梳理制度55项，修订18项。扎实推进科技系统违纪违法行为专项排查，建立完善覆盖项目决策、管理、实施主体的逐级考核机制，建立责任倒查机制，把企业、监管部门各自责任纳入“两个责任”检查考核体系。市国土局推进县（市）国有建设用地使用权网上交易平台全覆盖，建立领导干部插手干预土地事项登记制度。

　　坚持依规依法用权，落实权力责任，给权力扎紧制度笼子。出台落实党风廉政建设责任制考核办法（试行）和党风廉政建设责任追究的办法（试行）等制度文件，形成制度明责、以清单确责、以考核问责“三位一体”的制度体系，推进落实党风廉政建设“两个责任”。建立干部选拔任用、管理监督、责任落实三大工作机制，出台健全干部选拔任用科学机制的意见、进一步从严干部管理监督的实施意见，配套制定相关规定，形成了干部选拔任用“1+8”机制、干部监督管理“1+X”机制、责任落实“3+3”机制，让干部固本培元，释放从严管理干部正效应。修订完善市级机关部门（单位）绩效管理和作风建设综合考评办法、市（县）区科学发展考核实施意见，引导领导干部树立正确政绩观，加大对机关作风效能考核。今年以来，加大监督执纪问责力度，共组织督查329次，暗访183次，受理群众投诉件471件，发现问题104个，提出整改建议403条，给予16人党政纪处分，着力解决为官不为、乱作为等问题。