四川：“三张清单”推动践行“三严三实”

　　深查细照建立问题清单，落细落小建立整改清单，抓常抓长建立严实清单。在“三严三实”专题教育中，我省突出抓好领导干部这个“关键少数”，坚持领导带头、以上率下，层层建立“三张清单”，践行“三严三实”，取得明显成效。

　　问题清单：

　　把“不严不实”表现具体化

　　我省坚持从问题导向入手，自上而下层层建立修身、用权、律己和谋事、创业、做人6个方面问题清单，把“不严不实”表现具体化。

　　目前，结合开展3次专题学习研讨，各级领导班子共查摆问题3.2万个。通过专项督查和审计，对发现涉及“三公”经费等公务支出管理的10个方面问题依法依规严肃处理。用好两面镜子，对照李伟、景祥俊、罗州仁青、彭大权等一批先进典型，对照周永康案、南充拉票贿选案和部分省市县党委书记违纪违法案等系列反面典型案件，集中用3个月时间在全省各级领导班子和党员干部中开展警示教育，查摆在模范遵守党纪国法方面存在的差距，带动各级党委剖析反思典型案件925个。省级领导带头落实联系指导市（州）和基层工作制度，今年1－8月人均深入基层一线集中开展专题调研活动6次以上，就地查找和协调解决问题592个，带回省级层面统筹解决378个；省市县乡四级机关党员干部深入贫困村146万人次，走访群众276万户，收集意见建议29万条，建立问题台账12万个。

　　整改清单：

　　把反“四风”转作风常态化

　　把解决问题作为专题教育的落脚点，针对群众反映强烈、影响面大的“不严不实”突出问题，我省分级分类梳理和建立整改清单，明确责任人、任务书、时间表，做到思想问题和实际问题一起改、大问题和小问题都不放过。

　　以加强领导班子思想政治建设为重点深化思想整改，我省建立健全中心组学习、上党课、民主生活会和组织生活会等制度机制，开展思想理论教育、法纪教育、警示教育、先进典型教育“四项教育”1.1万场次。针对基层干部为官不为、执行力不强、作风不实、贪腐谋私、吃拿卡要、执法不公等损害群众利益问题，部署开展集中专项整治。把学习贯彻党的十八届五中全会精神作为重要政治任务，层层派出宣讲团、工作队、督导组，开展大宣讲、大调研、大督查，到基层一线走访听取干部群众意见建议。省市县乡四级统筹选派优秀年轻干部到11501个贫困村担任“第一书记”，推动省委各项决策部署落实落地。

　　严实清单：

　　把“三严三实”要求长效化

　　把整改清单转化为“三严三实”清单，引导党员干部时时铭记、事事坚持、处处上心，我省立足从严治党建立责任清单，立足严以用权建立权力清单，立足严明执纪建立负面清单。

　　在责任清单方面，出台《关于全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》《关于全面落实纪委监督责任的实施意见（试行）》《严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定》，抓紧研制党建责任考评追究办法，既追主体责任又追监督责任。

　　在权力清单方面，围绕规范政府用权行为，出台《关于进一步建立健全行政权力清单制度的意见》，集中开展省市县三级行政权力事项清理优化工作。省本级行政权力事项从清理优化前的7194项减少到5248项，减少1946项，减少27.1％，市级行政权力指导清单6244项，县级行政权力指导清单6192项，基本锁定了省市县三级行政权力基数，为深化三级行政权力事项联网运行打下坚实基础。同时，针对行政审批、土地出让、工程项目招投标、政府采购、矿产资源开发、国有产权转让、政务公开等10个重点领域，集中出台了“五个规定、五个意见”，坚决堵住权力运行的“暗门”和“天窗”。

　　在负面清单方面，贯彻推进领导干部能上能下若干规定，今年以来集中调整软班子369个、不称职干部564名；制定《贯彻落实国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序若干意见的实施意见》，从放宽市场准入、强化市场行为监管、推进信用监管、改进市场监管执法等9个方面，对具体措施、配合部门、完成时限进行了细化。