吉林延边：以党建引领法治政府建设

　　今年以来，吉林省延边州以“三严三实”专题教育为主线将党建工作与法治政府建设工作有机串联融合，努力实现党建工作引领法制工作开展、法制工作进步丰富党建活动内涵。

　　厘清党建与法制工作的逻辑联系。延边州政府法制办着重抓住党性、党员、党建三个关键要素，把党性作为灵魂、把党员作为抓手、把党建作为载体，既让法律精神、公平正义信念在党建的引领下充分实现，又能通过党建强化规矩意识、强化党对法制工作的主导作用，使之始终沿着中国特色社会主义法制道路前行。

　　在法制工作中落实民主集中制。延边州建立集体集中审议重大法制事项制度，对于重大、复杂、疑难复议应诉案件，涉法事务、合法性审查、立法项目审核等，实行集体集中审议，一年来召开4次专题会议，审查12项法律事务，不仅集思广益、保证了审查办理质量，而且落实了民主集中原则，体现了党建对法制工作的领导和指引。

　　借用专业智慧，发挥外部党员专家功能。今年5月《行政诉讼法》修订后行政复议和诉讼案件大量增加，延边州聘请了延边大学法学院教授、州内退休法官等10位党总支外部党员，建立行政复议和诉讼案件专家咨询制度，已对20多件案件提出了咨询意见。

　　强化理论和专业学习。凡是中央和省州重大政策措施出台，延边州政府法制办都第一时间组织集体学习，投入6000多元建立法制图书室。鼓励干部考取专业资质，现在已有6名干部通过国家司法考试，中层以上干部全部具有公职律师资格。

　　丰富党建教育宣传，让法治由“小众”走向“大众”。培养法治信仰是个长期过程，《延边政府法制》已出刊5期，全面反映州政府法制工作情况，解读新法，探讨交流法制工作经验。《延边政府法制网站》及时宣传政府法制工作动态，公布重大行政决策和立法信息。今年，结合换发新版执法证件，全州对1.2万名行政执法人员进行了业务培训，严格执行了业务培训、考试合格、持证上岗原则。