江苏常州：精准发力推进产城融合

　　一堂堂生动党课直抵心灵，一句句肺腑之言发人深省，一个个基层小微创新层出不穷。常州市启动“三严三实”专题教育以来，紧扣主线重点，在打造国内领先的产城融合示范区征程中，砥砺出“严字当头、实干在先”的精气神，驰而不息保持良好作风，凝心聚力推动改革发展。

　　“三严三实”党课开始前，先行调研。市委书记阎立轻车简从走村入户听意见，撰写讲课提纲，带头讲好常州“三严三实”专题教育“第一课”。各级领导干部纷纷蹲点调研、走访基层、民主恳谈，根据《党建工作责任清单》要求，采取自己找、群众提、互相帮、集体议的方式，让“不严不实”问题无处藏身。

　　为增强专题教育的生动性、实效性，常州市委常委会先后集体瞻仰瞿秋白纪念馆，学习“秋白精神”，从革命传统中汲取精神力量，反思存在的“不严不实”问题；集体走进“道德讲堂”，聆听小巷总理许巧珍先进事迹报告，以身边人讲身边事、用身边事教育身边人，使教育活动变得鲜活动人；拜基层为师、拜人民为师，市委常委会学习研讨会开到田间地头，专程到金坛茅山老区黄金村，学习严清华和村党支部一班人为百姓办事的“实”、对个人近乎苛刻的“严”，学习基层党员干部“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的高尚品质，学习“发现问题是水平、正视问题是勇气、解决问题是能力”的谋事理念。

　　将“三严三实”融入发展全过程，常州把专题教育与“重大项目深化年”活动、产城融合综合改革、从严管理监督干部等重点工作相结合，动员广大党员干部深入重点项目、民生一线、困难前沿察实情、破难题、解民忧，以扎实举措和工作成效，促进机关转作风、党员树形象、干部受教育。常州金坛区用改革发展的成果检验“三严三实”专题教育成效，主要经济指标增幅在苏南县（市、区）均名列前茅。

　　用党员干部的“辛苦指数”提升百姓的“幸福指数”。在开展学习研讨活动中，注重解决为官不为问题，激励党员干部提振精气神、树立好作风、展现新作为。常州市委把“好干部”和“三严三实”标准作为衡量干部的基本尺度，出台关于从严管理干部规定，围绕“政治纪律、思想作风、为官不为、廉政准则”，划定15道红线，并配套说明处理依据和处理办法，使干部心有所惧、行有所止。组织开展“慵懒散”突出问题专项治理，先后查处窗口单位、服务行业中“慵懒散、不作为、乱作为”问题95个，切实把思想教育成果转化为推动工作的实际动力。

　　推进“三严三实”特别是两个“九查九看”，很关键的一条就是明确推进路径，构建推进机制，实现专项教育常态化、长效化。常州加大制度设计，积极创新活动载体，一批服务品牌熠熠生辉。持续深化“党员义工365”活动，市委书记阎立、市长费高云分别以普通党员身份加入志愿服务组织。在机关党员全部注册、全员参与、全面报到的基础上，创新“社区群众点单、党组织下单、党员义工接单”三单制，实现供需对接；选派机关干部到村、企业担任“第一书记”、党建工作指导员等；金坛区组织实施基层党建“书记项目”，在全区93个村党组织中实行党建特色工作“一村一品”；深入推进茅山老区“百村创业、千项帮扶、万户致富”的“百千万”帮扶工程……真正做到了以专题教育成果推动发展，以发展实效检验专题教育成效。

　　从群众最需要什么入手，从基层鲜活实践入手，做实、做深、做细，常州涌现出百姓点赞的小微工作法、百姓议事堂等创新工作法。溧阳戴埠镇村村建有百姓议事堂，把村里素质好、有威望且群众信得过的人选为议事堂理事，推行“百姓事，百姓议，百姓理”，把百议堂打造成为密切党群关系的“连心桥”，反映社情民意的“晴雨表”，调解群众矛盾的“主阵地”，主动服务群众的“快车道”，基层民主治理的“阳光房”。今年5月，省委组织部、省民政厅先后前来作专题调研并给予高度评价。省委组织部认为，戴埠镇百议堂，创新了农村基层社会管理，在全省乃至全国具有借鉴意义。省民政厅调研组表示，百议堂完善了村级自治，开全省先河！镇党委书记李国平介绍说，百议堂建在群众身边，把工作触角延伸至每一个群众，创造了“听百姓声音、请百姓参与、为百姓服务、让百姓满意”的新经验，形成“依靠群众，源头预防、依法治理，促进和谐”的新格局。据不完全统计，截至目前，全镇累计调处化解各种矛盾120多起，其中有关土地确权的35起，且大多是涉及历史的疑难问题，许多老信访户停诉息访。