按照《中共国家税务局党组关于开好国家税务局系统“三严三实”专题民主生活会的通知》和中共贵州省国家税务局党组转发《中共国家税务总局党组关于开好国家税务局系统“三严三实”专题民主生活会的通知》的要求，2015年12月25日上午，贵阳市局党组召开了专题民主生活会。会上，市局党组一班人，聚焦“三严三实”，掏心见胆，认真严肃地进行批评与自我批评，达到了“团结—批评—团结”的目的，形成互勉共进、凝聚共识和传递正能量的良好氛围。
一、主题鲜明、准备充分
开好专题民主生活会，是搞好“三严三实”专题教育的关键环节，也是巩固深化党的群众路线教育实践活动成果的重要举措。为确保专题民主生活会质量，市局党组高度重视，进行了精心组织和充分准备。
一是确定会议主题。以践行“三严三实”为主题，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，围绕“三个着力解决”，实现“三个见实效”的专题教育要求，以践行省委“守底线、走新路、奔小康”和市委打造贵阳发展升级版为重点，紧扣贵阳国税“三个发展”目标，市局党组经过多次研究，确定了“严字当头，实处着力——当好引领贵阳国税事业发展的排头兵”为会议主题。结合工作实际，研究制定了专题民主生活会方案，明确了会前准备的各项工作要求、主要议程和时间安排。
二是深入组织学习。坚持党组带头学、第一时间学、联系实际学，在前期专题党课、专题学习研讨的基础上，召开局党组会，对学习情况进行回顾梳理，进一步深入领会习近平总书记系列重要讲话精神，特别是“三严三实”的核心要求和精神实质；认真学习总局、省局关于开好民主生活会的工作要求，准确把握对照“三严三实”深入查找不严不实问题的检验标准，打牢开好专题民主生活会的思想基础。
三是广泛听取意见。在继续认真梳理前期查摆不严不实问题的基础上，采取座谈、走访调研、发放征求意见表等多种方式，广泛听取地方党委政府、下级组织、党员群众和纳税人的意见建议。力求通过广泛听取意见，把问题找全面、找具体。共征求到对领导班子的意见建议22条，梳理整合成8条。目前已将收集到的意见建议，纳入党组民主生活会整改内容，对存在的问题进行成因分析，班子成员主动认领，建立整改清单、细化整改措施、明确责任部门、整改时限，确保整改进程和整改效果可量化、可检查、可监督。
四是普遍交心谈心。全面深入地开展“三轮谈心”，坚持做到一把手与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责人之间必谈。重点谈遵规守矩上的差距与不足，谈自身和对方不严不实问题的具体表现，谈改进提高的意见建议。“一把手”与其他党组成员之间、党组成员相互之间、党组成员与分管部门主要负责人之间谈心谈话40余人次。通过全面深入开展谈心交心，谈透问题，沟通思想，帮助提醒，营造了开好专题民主生活会的良好氛围。
五是认真撰写发言提纲。按照总局、省局开好专题民主生活会的要求，市局领导班子的对照检查材料由党组书记主持，班子集体研究共同起草，经多次集中讨论，班子成员分别提出修改意见，字斟句酌、认真修改，经党组会讨论通过。班子每个成员自己认真撰写发言提纲，联系个人实际，深刻自我剖析，提出具体可行的整改措施，确保了对照检查材料的质量。
二、聚焦“三严三实”，认真对照检查
党组集体对照总局列举的“不严不实”8个方面问题、贵阳市委列举的36种具体表现形式，认真开展“六查六看”和“三对照三检查”，结合自身实际，采取自己找、上级点、同级帮、群众提、集体议的方式，逐条对照，认真梳理。针对查找的“不严不实”6方面12个问题，市局党组按照习近平总书记“时时铭记、事事坚持、处处上心”的要求，坚决改、彻底改、一刻不耽误地改，在“深学、细照、笃行”上下功夫，把“严”和“实”一件一件事情、一点一点修为积累起来的，持续落细落小，多积尺寸之功，经常防微杜渐。
一是聚焦“严以修身”，把牢思想和行动“总开关”。加强和改进领导干部学习制度。紧紧围绕推进学习型组织创建工作，持续加强和改进党组中心组学习制度，把个人学习研读和集体学习交流有机结合起来，紧密联系贵阳国税工作实际，深入开展调查研究，不断创新学习形式，提高学习成效。坚持将批评与自我批评常态化，融入到日常交心谈心中，融入到党组中心组学习及党组会议中，结合学习内容，结合工作开展情况，及时开展批评与自我批评，做到即提即改，提高批评与自我批评的针对性和有效性。
二是聚焦“严以用权”，规范党员领导干部管理。严格落实严管善待的措施，健全干部管理制度体系，配齐区、县（市）局和机关处室“一把手”，并加强科级后备干部队伍建设。建立能上能下的“进出”机制，对激情锐减、能力不强、干劲不足，混日子、不作为的领导干部，视情况进行调整、交流。进一步探索《勤政档案》和绩效管理的融合运用，建立依靠绩效考核推动工作的问题导向。贯彻落实“两个责任”，建立健全廉政风险防控体系。常态化开展“两个责任”约谈工作，探索纪检组长派驻制，发挥片区联动的作用，提高监督制约的有效性，在全市系统形成风清气正的政治生态环境。
三是聚焦“严以律己”，始终保持共产党人政治本色。按照把“三严三实”专题教育融入经常性学习教育之中的要求，党组坚持从自身做起、从小事做起，严格党内政治生活的锻炼，深入学习领会《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，时刻用党章、用共产党员标准严格要求自己，严格执行党风廉政各项制度规定，带头营造为政清廉、风清气正的政治生态，永葆共产党人的政治本色。
四是聚焦“谋事要实”，扎实服务基层和纳税人。进一步完善服务群众的制度机制，健全班子成员挂帮联系制度，实实在在地为基层办一些实事、谋一些好事。每位班子成员每年必须为挂帮联系点解决1－2个具体问题，由办公室纳入督办督查。持续开展便民办税春风行动，按照“互联网＋税务”强调“用户体验”的理念要求，以纳税人为中心，以减轻纳税人负担为着力点，把2016年作为“纳税服务水平提升年”，不断加强软件和硬件建设。加大政策宣传力度，精简纳税人资料报送，对企业的诉求及时给予回复。适量投放自主办税终端，在中心城区办税服务厅筹备打造“e路税行”体验中心。
五是聚焦“创业要实”，树立“马上就办，办就办好”精神。进一步提高统筹协调能力，把推进“三个发展”与实现税收现代化统筹起来，把发展远景与现实需要统筹起来，把干部作风建设与干部选拔任用统筹起来，把税收信息化建设与打牢税源管理基础统筹起来。坚持和完善“三重一大”集体议事决策规则，切实做到每项重点工作、重要事项的推进，都有决策、监督、评估机制。完善督促执行的“派工单”制度，点对点推送工作任务，点对点考核工作质效，确保党组各项决策落地。
六是聚焦“做人要实”，树立“功成不必在我”的政绩观。在政治上坚决与党中央保持高度一致，自觉维护中央、省局党组和市委市政府权威，保证政令畅通，坚决做到有令即行，有禁则止，不搞“上有政策、下有对策”。坚持树立“功成不必在我，功夫必须在我”的政绩观，进一步完善科学的决策和执行机制，在重大税收政策落实、税收征管、纳税服务、领导干部遍访帮扶等工作中，坚持亲历亲为，抓好跟进、跟踪问效，努力克服重眼前，轻长远的急功近利思想，牢固树立打基础、谋长远、促发展的科学理念。
三、相互批评真诚坦诚
班子同志从实事求是、指出问题、帮助提高、增进团结的愿望出发，开展批评开心见山，直奔主题，一针见血，大家都红了脸、出了汗。班子成员相互之间共提了21条批评意见。如有的同志批评说：统筹、指导和督促全局工作欠缺，比如：深化国、地税合作有待加强。有的同志批评说：在纳税服务工作方面，提出工作意见后，推进不力、效果不好。纳税服务工作基础薄弱，硬件、软件都存在差距。有的同志批评说：面对新常态，对干部管理缺乏深层次研究，指导基层工作不够，冲题、破题不足。有的同志批评说：思想政治工作方法不多、措施不力，特别是对老同志的关心、调动上不够。有的同志批评说：在如何创新教育培训方式上思考不多、方法不够。有的同志批评说：对基建等重大工作的过程监督上力度不够，不仅要加强事后检查，更要加强事前防范。有的同志批评说：信息化建设滞后，特别是“互联网+税务”“醒得早、起得晚”，工作力度要加强，要有实招。等等。总之，班子同志坚持从严从实的精神，开展批评与自我批评。相互间敢于揭短亮丑，触及思想灵魂，相互批评保持坦诚胸怀，打开心结，敞开思想，推心置腹。通过积极健康的思想斗争，达到“团结—批评—团结”的目的。
四、领导点评客观公正
到会指导的领导一致认为本次民主生活会准备从分，安排紧凑，主题集中，是一次成功的、质量高的民主生活会。
市直机关工委张洁书记在点评讲话中指出：这次会议一是主题好，既结合了国税工作实际，又符合贵阳市当好“火车头”、“发动机”的要求。二是材料好，既体现了准备工作的扎实到位，又能从材料中见筋见骨见精神。三是气氛好，相互之间批评真诚，接受批评诚恳，达到了“团结－批评－团结”的目的。四是效果好，从措施上可以看出，市国税局党组整改决心大、要求高、措施细，能落到实处。
张雄副局长在点评讲话中指出：市局党组的民主生活会开出了较高质量，要把这种势头延续下去，形成一种惯性。关键是要说到做到，抓紧安排，加快整改，确保提出的整改措施落实清账。他要求，要对照“当好排头兵”的会议主题，以更实的要求、更严的作风，认真谋划好2016年各项工作。一是要在干部队伍建设上加大力度，二是要在税务稽查工作上加大力度，三是要在纳税服务工作上加大力度，四是要在各项工作创新上加大力度，五是要在干部监督管理上加大力度。
党组书记、局长唐显坤代表党组坚决表态，市局党组将对这次民主生活会上查摆出来的问题，逐一进行研究，抓紧制定整改工作台帐和任务清单，以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好整改，推动形成作风建设新常态，奋力实现贵阳国税的率先发展、跨越发展、创新发展。
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