上海市从严治党 机关党建走在前头

　　以严的要求、严的标准、严的作风，大力加强机关党支部建设，在上海继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者和加快建设具有全球影响力的科技创新中心中，发挥战斗堡垒作用

　　从严治党管党，贵在落实行动。20日，上海市委组织部和上海市市级机关工作党委联合下发《关于进一步严格市级机关党的组织生活的意见》，就新形势下进一步严格市级机关党的组织生活提出具体要求。

　　同时，市级机关工作党委还下发《上海市市级机关党支部建设纲要》《上海市市级机关党员干部行为规范》两个文件，提出以严的要求、严的标准、严的作风，大力加强机关党支部建设，在上海继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者和加快建设具有全球影响力的科技创新中心中，发挥战斗堡垒作用。

　　“相对于企业、农村、机关、学校、社区、‘两新’组织等各个领域，机关权力责任最集中、执政骨干最集中、党员干部最集中，人民群众关注度和期望值最大”，市级机关党工委常务副书记应雪云说，党中央和市委要求机关党建“走在党的基层组织建设的前头”，机关党支部建设具有特殊的重要意义。

　　学习研究：强健理想信念“主心骨”

　　思想教育从严，注重政治引领，始终是市级机关党支部建设的首要任务。

　　多年来，市级机关各党支部通过“书记带头讲、党员自己讲、邀请专家学者讲”的方式，引导党员运用马克思主义的立场、观点和方法，分析解决改革开放和现代化建设过程中的现实问题，为改革发展把握正确的政治方向。在学习方式上，不论是科学发展观教育实践活动、党的群众路线教育实践活动，还是“三严三实”专题教育，都有上级党组织的“规定动作”和各支部创新的“自选动作”，通过设立“学习日”“学习月”，网上“你说我议”和“学习园地”等栏目，开展交流研讨、座谈讨论等，引导党员干部增强在党言党、在党为党的责任和担当意识。

　　市审计局财政审计处党支部根据不同的工作目标形成了数个学习研究团队。围绕财政审计大格局、税制改革等23个专题开展头脑风暴式研讨，有效提升了探索新情况、破解新难题的能力和水平。

　　市二中院民事审判第四庭党支部组织全体党员，认真学习贯彻司法体制改革试点动员会精神，并向全庭党员法官发出“迎改革　当表率”的倡议书。党支部成员定期与干警谈心，了解干警在改革中的期盼与忧虑，有的放矢做思想工作，解决现实困难，不断适应司法改革新要求。

　　基层调研：破解业务难题“转作风”

　　围绕上海改革发展任务和本部门职能特点，建立党支部工作任务清单，把党组织各种优势转化为破解业务工作难题的有效保障，积极引导党员干部牢固树立大局意识、责任意识和机遇意识，全力推进自贸区改革、创新社会治理、国资国企改革、科创中心建设等重大任务。

　　2014年市委一号课题开展时，市委办公厅市区工作处党支部组织党员分别深入一个居委会，跟随居民区党组织书记进行为期一周的“跟班作业”，主动发现基层工作中的瓶颈和困难，为开展课题调研提供了丰富素材。

　　为进一步强化企业技术创新主体地位，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，市科委创新服务处党支部引导党员以“市场主导、政府服务”观念，将科技创新资金项目借助“创业在上海”创新创业大赛平台，引入市场“赛马”机制，今年大赛已吸引了全市48家专业创新创业机构和组织参与，近3000家创业团队和企业正式参赛。

　　在加快推进中国(上海)自由贸易试验区建设中，市发改委综合改革处党支部先后7次赴上海自贸试验区开展实地调研，广泛听取和梳理相关企业、机构的意见和诉求，并与相关单位、专家就自贸区试点内容深入研讨，探索提出了自贸试验区在投资管理、贸易监管、金融、事中事后监管等领域的制度创新试点内容，形成了与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度框架。

　　创先争优：严格组织生活“炼党性”

　　党内组织生活是基层党支部教育管理服务党员和党员进行党性锻炼的主要平台。从严治党必须先从严格党内组织生活做起。

　　上海经济技术开发区海关党支部共有47名党员，分属4个党小组，地跨徐汇、闵行两区，针对组织生活会召开难和监督难，党支部建章立制，先后组织编写了《开发区海关“三会一课”制度实施细则》，从5个方面31个条款具体列明“三会一课”形式、内容、参与范围、具体程序及归档要求，把组织生活纳入程序化、规范化轨道，确保党员干部“拿起来就能上手、上手就能操作、操作就能不走样”。

　　作为上海公安机关侦办金融犯罪案件的中坚力量，上海市公安局经济犯罪侦查总队一支队第二党支部注意将严格党组织生活与落实爱民举措相结合，增强服务能力。在侦查和指导全市涉众型金融犯罪案件过程中，党支部充分依托“警营开放日”“警民交流会”等组织活动，邀请受害群众上门坐坐、谈谈心声，依法、及时向他们告知案件侦办进展。同时，利用重要宣传节点，通过进社区、进企业、进电台，讲形势、讲法律、讲防范，主动向群众传授金融犯罪防范要点。

　　上海市特检院科技处事故中心党支部所在的事故调查技术中心，承担着全市突发特种设备应急处置和事故调查技术支持工作。党支部要求危急时刻党员干部率先垂范。每当突发事件发生，不管是夜间还是节假日，党员干部总是第一时间冲在前面。“8·31”宝山冷库液氨泄漏重大事故发生后，党员干部为摸清泄漏源，冒着中毒危险在简易防护情况下冲入现场。

　　系统内很多党支部还通过设立党员示范岗、“党员责任区”等形式，引导党员干部积极践行“三严三实”，立足岗位创先争优，在实践中不断增强机关党支部的凝聚力、创造力和战斗力。

　　(此文原标题为“上海市市级机关工作党委出台党支部建设纲要、党员干部行为规范 从严治党，机关党建要走在前头”)