人民银行：锻造精神力量 凝聚发展动力

　　突出“问题导向” 坚决解决不严不实的问题

　　“修身不严方面，不注重加强自身学习和党性修养，对别人‘马列主义’，对自己‘自由主义’”

　　“用权不严方面，有的内部决策程序不规范，还存在着用权不公、执行财经纪律不严”

　　“谋事不实方面，有的缺乏科学精神，对业务发展实际情况了解不深不透，决策部署脱离实际，甚至搞花架子，做表面文章”

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　　这是人民银行党委梳理出系统各级领导班子和干部队伍中存在的6个方面“不严不实”突出问题及13种具体表现。可以说每一项都单刀直入、直指要害、揭短亮丑。

　　正如以上所表现出的态度和力度，专题教育开展以来，人民银行党委坚持边学边查边改，紧扣中央提出的“三个着力”，直面问题和矛盾，深层次、多角度查摆问题，使问题越找越具体，目标越来越清晰

　　据了解，截至目前，人民银行系统厅局级以上单位平均梳理出金融改革发展“不严不实”问题8个。406个处级以上领导班子结合实际，查思想、查作风、查工作、查生活，平均梳理出个性问题20个以上。对梳理出的问题，都建立了“不严不实”问题清单。

　　“知其不善，则速改以从善”。针对这些问题，人民银行党委剖析根源，落实责任，明晰整改思路，坚持思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放。

　　结合群众路线教育实践活动后续整改、专项整治，重点解决了金融基础建设工作不实、内部决策程序不规范、庸懒散拖、执行财经纪律不严、干部管理不规范5个方面突出问题，取得初步成效。

　　为防止“四风”问题反弹，人民银行党委组织对系统各单位纠正“四风”和落实中央八项规定精神情况开展专项监督检查，有力督促了“四风”问题整改落实。

　　系统各级机构党委也坚持把查找和解决“不严不实”问题贯穿始终，列出清单，明确责任，建立整改台帐，实行销号管理，一项一项抓好整改落实，在解决具体问题、深化作风建设、推动工作上取得了实实在在的成效。

　　在天津分行在开展“党风党纪行风行纪”专题教育活动中，组织辖区各级行共查摆问题26009个，制定整改措施24722条，截至目前问题整改率达95%。

　　重庆营业管理部利用巡视、突击检查等手段，针对执行“八项规定”、党风廉政、干部选拔、工资管理及劳动纪律等方面内容开展监督检查，对484个问题进行了整改。

　　“有为者譬如掘井”，为确保把问题之井挖深入、引出思想“清泉”，人民银行党委把高质量开好专题民主生活会和组织生活会作为查摆问题的重要途径。党委组织部专门印发通知进行系统部署，严格要求各级行党委班子和领导干部对照党章和党的纪律规定，认真开展批评和自我批评，实行组织力量、班子力量、个人力量、群众力量相结合，进一步把问题找出来，把根源弄清楚、把整改措施定实在。

　　沈阳分行分解“会前、会中、会后”工作程序，通过会前广泛征求意见建议、开展谈心谈话、认真对照检查，会上严肃认真开展批评和自我批评，扎扎实实地把问题找到更清了，原因剖析地更深了，为下一步整改落实奠定了基础。

　　总行营业管理部坚持突出“一把手”抓落实作用，由党委书记逐条组织制定整改措施、落实责任处室，并通过“问题全公开、措施全公示、成效全公布”方式，切实做到“一把尺子量到底，不达标准不交账，不出成效不过关”。

　　“动员千遍，不如问责一次。”专题教育过程中，人民银行党委始终坚持把纪律和规矩挺在前面，对苗头性倾向性问题抓早抓小，对触犯纪律底线的坚决查处。我们从人民银行纪委了解到，专题教育以来，人民银行党委、纪委严肃查处违反“八项规定”、履行党风廉政建设主体责任不力案件，对有关责任人从严处理，形成了有效震慑，真正使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程。

　　突出“教育实效” 切实把教育成果转化为履职能力

　　为者常成，行者常至。开展专题教育最终还是要在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

　　“严和实是一件一件事情积累起来的，改革发展是一步一步实干、苦干出来的，人民银行“三严三实”专题教育要与做好经济金融改革发展各项工作紧密结合起来，坚持谋划工作实、制定政策措施实、推动工作实，真正让人民群众在金融改革发展中受益。”人民银行党委委员、行长助理杨子强在“三严三实”专题教育暨基层党建工作跨片区经验交流座谈会上这样强调。

　　专题教育开展以来，人民银行党委主动适应经济发展新常态，不断完善货币政策调控框架，创新调控方式和政策工具，大力推进科技金融改革创新，切实加大金融支持“大众创业、万众创新”力度，全力做好金融扶贫开发和农村支付服务环境等工作，有效发挥了金融在支持经济社会改革发展稳定大局中的作用。人民银行各级机构也都立足当地，把“三严三实”专题教育成果转化为更好履行基层央行职责的思路和举措，促进了地方经济社会又好又快发展。

　　为充分总结人民银行各级机构践行“三严三实”精神、服务地方经济改革发展的经验成效，人民银行党委宣传部组织《人民日报》（人民网）、《经济日报》、《金融时报》等6家中央新闻媒体组成采访团，以“践行‘三严三实’精神，金融支持改革创新”为主题，对人民银行广州分行和南京分行辖区的苏州中支进行现场采访。据了解，目前此次参加现场采访的媒体共计刊发报道文章20篇，在社会各界引起较大反响。

　　马梅若是《金融时报》的记者，作为此次现场采访团成员之一，她对央行践行“三严三实”、 助力实体经济转型升级的做法非常感兴趣，“此次现场采访让我充分看到，基层央行引导金融机构从企业实际需求出发，因地制宜开发创新各类信贷产品，完成从“向企业‘输血’到助企业‘造血’”的角色转变，有力支持了实体经济的发展。”

　　在采访中，采访团的记者们见证了基层央行一个个认真履职、助力经济发展的故事。

　　佛山市中心支行协调金融机构为利迅达这样困难企业引来资金“活水”，帮助企业渡过难关，为企业量身打造金融产品，助推其成长为中国机器人抛光打磨第一品牌。

　　苏州市中心支行不断拓宽跨境人民币投融资渠道，先后推进“台资企业集团内部人民币跨境双向借款”、“跨境贷”等创新业务，为台湾地区离岸人民币回流增加了新渠道，也为台资企业优化集团资金配置、提高资金综合效益开辟了新通道。

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　　而像这样的事例，只是人民银行各级机构将“三严三实”转化为履职成效的缩影。

　　“在推进金融业务创新上谋实招，在改善金融服务上办实事，在促进经济发展求实效，把‘严’和‘实’体现在央行履职各个方面，才能说真正把‘三严三实’落实了。基层央行的这些工作成绩，也充分验证了周小川行长在专题党课上强调的，‘三严三实’专题教育的重大意义在于它是真正增强创造力、凝聚力和战斗力的重要抓手，能够更有利地促进我们做好本职工作”广州分行党委书记、行长王景武对我们说。

　　“看到人民银行系统广大干部职工党员干部展现出奋发有为的精神面貌，感受到人民银行在促进经济社会中发挥出越来越重要的作用，更加深切感受到专题教育是一场宏大的治党治国的政治谋篇”，人民银行党委宣传部部长刘慧兰感慨而言。

　　冬寒料峭，却挡不住春的脚步。2016年的曙光已经照亮华夏大地，而这一年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。人民银行系统各级党组织和广大干部职工必将认真贯彻党中央决策部署，做到标准不降、要求不松、措施不减、敬终如始抓好“三严三实”专题教育靠后阶段的各项工作。也必将以更加振奋的精神、过硬的作风、扎实的工作，攻坚克难、勇往直前，创造性地做好中央银行各项工作，为推动经济社会持续健康发展、实现“十三五”规划目标和全面建成小康社会做出更大的努力和贡献。

　　（此文原标题为“锻造精神力量 凝聚发展动力——人民银行系统大力开展‘三严三实’专题教育巡礼”）